5月19日上午11時許，南寧市房地產監察支隊的四樓會議室人頭攢動，大批的經濟適用房業主手持身份證、購房合同等前來接受執法人員的調查。

　　“是拆遷戶嗎？請在表格上注明。”

　　“結婚了嗎？配偶信息要寫齊全。”

　　對于“刨根問底”，從2005年開始遞交申請，直到今年初才搬進經適房小區鳳嶺。在水一方的陸雙鳳深表支持，她說：“5年了，像我這樣收入不高的人，經過多少程序才拿到一套房，那些開著小車拿了房還出租的人，實在不應該！一旦查出，應該把房子退出來。”

　　此前，5月16日~17日，南寧市住房保障和房產管理局組織了110名工作人員，分成23個小組，對富寧新興苑、澳華花園、鳳嶺·在水一方3個經適房小區進行拉網入戶調查，兩天時間里，對7564戶住戶進行核查。核查時沒在家的住戶，其房門上都貼上了10天內到監察支隊接受調查的通知。

　　這些看到通知后急急登門接受調查的業主們，先要填寫一份南寧市住房局印制的《經濟適用住房使用情況登記表》，內容有小區名稱、居住樓棟、單元和房號，以及購買人性別、年齡、身份證號等信息，此外，再填寫一份《實際居住人情況登記表》，如實填寫目前入住該房的所有人的信息。

　　據南寧市房地產監察支隊支隊長牟均洪介紹，從18日到19日下午6點30分，僅兩天時間就有625戶前來接受查詢。

　　“這是南寧市住房保障和房產管理局今年2月掛牌以來，在執法領域的第一次重拳出擊，亦是南寧住房保障部門成立16年來，首次大規模進行的經濟適用房使用情況調查。”

　　南寧市住房局副局長張振宇19日上午接受本報專訪時表示，“我們不僅動作大，對經適房的全面清理整頓決心更大！”

　　入戶：

　　七成房門敲不開

　　5月16日，星期日，住房局的工作人員專門挑了這個大多數人在家休息的日子登門檢查。110名工作人員分成23個小組，每組都采取“洗樓”的方式，從一樓層層往上，逐門逐戶地敲門。

　　咚咚咚……

　　“請問你是這里的住戶嗎？”

　　“是。”

　　“請出示購房合同。”

　　“我，我沒有，房子是我表姐的。”

　　“住在這里一個月多少錢？”

　　“借住的，不用錢。”

　　在鳳嶺·在水一方15棟3單元，一位年輕的女士對工作人員的提問閃爍其詞。工作人員在做了調查筆錄后告知：“如果經最后核查，這一戶的戶主屬違規出租，我們將按照規定進行處理。”

　　同樣在該小區，工作人員來到16棟1單元4樓401房，連續敲門后仍無人應答，工作人員用手一抹門把手，上面積滿了厚厚的灰塵，“看樣子很久沒人住了，應該是空置房。”

　　核查中，工作人員不僅發現違規出租出售等現象，更多的是吃了“閉門羹”。

　　據張振宇介紹，16~17日兩天的登門檢查，7564戶檢查對象只敲開了2617戶，還有4947戶無人應答。

　　對于這近7成敲不開的房門，張振宇分析原因有三：一是業主剛領到鑰匙尚未裝修入住；二是業主外出，對此，住房局工作人員一律在其房門上貼出通知，讓其在10個工作日內到南寧市房地產監察支隊配合調查；三是業主還有他處住房，這類情況一旦查實要按章處理。

　　對于這打開了房門的2617戶，經核查，2082戶確系戶主本人居住，其余535戶非戶主本人居住。對于非戶主本人居住的房子，住房局的工作人員表示，還將進一步核查取證，如是否有租售合同、租賃收條等。

　　核查：

　　經適房是否違規使用

　　“小區周邊沒菜市，離上班的地方又遠，我們目前沒有搬進來住，因此房子一直空置。”

　　“懷孕后為了方便照顧就搬去父母家。”

　　“孩子上學不方便，暫時不搬來住。”……

　　此次入戶突查，發現確實存在轉借、轉租、空置等現象，理由更是五花八門。入戶調查的重點，是調查經適房的業主們是否存在違規銷售，私自轉售、出租、出借、閑置、弄虛作假騙取購房資格等情況。

　　“要逐戶查明實際情況，難度很大！”張振宇坦言，檢查的核心繞不開查明經適房申購人的實際經濟收入水平，而這目前在全國都普遍存在困難。當前，銀行、工商、稅務、車輛等部門沒有實現信息互聯互通，要掌握一個人的真實收入是不容易的。

　　張振宇說，現在許多人的收入都是多元化的，不僅有工資，還有證券、第二職業等收入。“僅靠單位證明、社區公示等，存在局限性。”張振宇笑言：“有的夫妻之間尚不清楚彼此的收入情況，何況左鄰右舍？”

　　在這種情況下，張振宇認為，核查的重心應放在查明經適房申購人是否還擁有他處住房。

　　而這正在住房局的掌控范圍，凡在南寧市購買了房產并辦理了房屋產權證的市民，市住房局均有紀錄。只要輸入姓名和身份證號碼，房屋產權登記數據信息系統就會有顯示。

　　因此，面對記者質疑，讓申購人自行上門配合檢查，他們自覺填寫的登記表有多少真實性時，張振宇信心滿滿地說：“他們是否如實填報并不重要，我們這次調查主要是掌握他們及其配偶的姓名、身份證號碼等信息，以便進一步核查掌握確鑿證據。”

　　監管：

　　首建限辦產權信息登記系統

　　據悉，南寧市目前已建成的經適房共有23個小區4萬多戶，首批已入戶調查了7564戶，第二階段將對2004年到2007年的經適房的銷售管理情況進行調查，第三階段將以1994年到2004年銷售的經適房進行調查。

　　但是，調查方式并非只有入戶調查，在大規模的入戶調查前，市住房局已從南寧市一些網站及房產信息中心發布的經適房轉讓及租賃信息進行網頁截屏取證。同時，對房產中介公司進行檢查，對他們張貼在櫥窗上的違規出租出售經適房的小廣告進行拍照取證。此外，請各小區的物業公司配合檢查，從他們提供的近7個月來業主交納的水電、物業等費用上辨別經適房是否存在空置現象。

　　“下一步，通過綜合分析這些情況，我們將會展開處理工作，爭取6月份拿出處理意見。”張振宇表示，“在拿處理意見時，要強調一條，那就是尊重歷史、區別對待。”

　　張振宇說，南寧市的經濟適用房建設已有10多年的歷史了，在這當中相關的政策法規不停地在變。

　　比如，2007年前，經適房的準入門檻低些，申購對象是中低收入人群，其中還包括一些拆遷戶、外來務工人員，申購人員較為復雜，一部分非低收入人群也購買了經適房，這也是日后出現違規租售現象的原因之一。2007年后，國家明確規定，經適房的申購人群面向低收入群體，準入門檻也更嚴格更清晰。

　　因此，張振宇認為，鑒于經適房發展建設的歷史，在監管上不能采取“一刀切”的辦法，應以人為本，既要維護經適房管理的嚴肅性，又要考慮不同時期購房者的具體情況，要尊重歷史、區別對待。

　　張振宇表示，經適房的監管重在把好入口關和出口關。一是嚴格準入制度，把好經適房申購者的審核關。二是做好跟蹤管理，目前南寧市住房局已在全國率先建起了限制辦理房屋產權信息登記系統，經適房申購者的姓名及房號均輸入該登記系統，購買經適房未滿五年，或滿五年后未補交土地出讓差價，取得全部產權者，不允許辦理購買其他房產手續直至其退出該經濟適用住房或補足土地出讓金取得完全產權。這將從源頭上堵住經適房違規出售轉租現象。本報記者 龐慧敏