今年年初，國務院做出部署，成立專門領導小組，開始全面清理小產(chǎn)權(quán)房的工作，要求在建在售小產(chǎn)權(quán)房必須停建停售，這也成為今年國土資源部要重點打好的六場硬仗之一。

　　記者調(diào)查鄭州小產(chǎn)權(quán)房

　　中國經(jīng)濟時報記者于4月18日——21日在河南省鄭州市采訪時發(fā)現(xiàn)，鄭州市仍有多處在建或在售小產(chǎn)權(quán)房項目頂風銷售。

　　在鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)柳莊村，本報記者看到了一個名為“假日風景”的樓盤。在該樓盤的公開信息上，該項目規(guī)劃有4棟26層的高層建筑，其中1＃、2＃、3＃樓對外公開發(fā)售，4＃樓為柳莊村居民安置樓。售樓人員明確表示，該樓盤用地屬于農(nóng)村集體土地，五證全無，購房人不能辦理貸款，只能一次性付款。

　　“我們這里沒有五證，土地是集體土地性質(zhì)。我們的項目屬于城中村改造項目，是拆遷安置房，但你也可以買，只能一次性付款。”位于鄭州市惠濟區(qū)政府附近的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)——惠濟名邸售樓人員告訴前往暗訪的記者，由于交通位置較好，房價便宜，現(xiàn)在已經(jīng)有眾多購房者看中了這個樓盤并交了部分房款。

　　本報記者走進即將完工的惠濟名邸小區(qū)，發(fā)現(xiàn)樓盤多數(shù)已經(jīng)封頂，正在進行內(nèi)外部裝飾和小區(qū)內(nèi)道路修建工作。

　　4月18日，記者來到位于鄭州市中原區(qū)的“豪德天下府邸”項目，粗略估算該小區(qū)占地近百畝，規(guī)模較為龐大。

　　在“豪德天下府邸”項目售樓處，售樓人員告訴以購房人身份詢問的記者：“我們的項目是商品房，可以辦理貸款，證件齊全。”本報記者提出要看五證，售樓人員拿出一個土地使用證和一個從網(wǎng)上下載的“河南豪德天下置業(yè)住宅樓建設項目選址意見書批前公示”，他表示，其他四證暫時沒有。

　　在售樓人員出示的土地使用證影印件上記者看到，這塊使用證號為“鄭國用(2008)第0114號”土地證上，土地使用權(quán)人顯示為鄭州市中原區(qū)中原鄉(xiāng)北陳伍寨村委會，土地坐落在西流湖路北、西三環(huán)東，地類(用途)為建設用地，使用權(quán)類型為劃撥，發(fā)證日期顯示為2008年1月21日。

　　北京房地產(chǎn)律師秦兵4月27日在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，類似于“豪德天下”這樣的土地上建起來的肯定不是商品房，因為商品房用地的屬性只能出讓。另外，也有法律界人士對本報記者表示，“豪德天下”不可能是商品房，只有土地證的項目最終購房者不可能拿到房產(chǎn)證，其所占土地倒有可能是村留用地；在開發(fā)業(yè)態(tài)上，留用地可用于發(fā)展除經(jīng)營性房地產(chǎn)外的所有二三產(chǎn)業(yè)，但村留用地不允許做住宅，只用來建設公建和商業(yè)。因此從廣義上講，“豪德天下”也屬于小產(chǎn)權(quán)房。

　　除了上述幾個樓盤，本報記者走訪發(fā)現(xiàn)，鄭州市還有一些在建在售的小產(chǎn)權(quán)房項目，例如位于鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門村的項目、位于鄭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東南崗村的項目等等。

　　“如果你不能拿到政府房屋管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證，你買的房子就屬于小產(chǎn)權(quán)房。”房地產(chǎn)律師秦兵在接受本報記者采訪時曾表示，作為購房者，購買這樣的房屋存在風險，因為這些項目本身并不合法，政府以后可能會強拆，非本村購房者可能拿不到補償，并且以后不能流轉(zhuǎn)。

　　政府部門回應情況

　　鄭州市房管局相關(guān)負責人在回應本報記者就小產(chǎn)權(quán)房問題的提問時表示，除了“豪德天下府邸”這個項目外，記者提供的其它一些小產(chǎn)權(quán)房項目信息不屬于該局管轄范圍。對于“豪德天下府邸”，除非記者能提供諸如購房發(fā)票之類的證據(jù)來證明該樓盤的確在進行違規(guī)售賣房屋行為，否則無法進行查處。

　　“小產(chǎn)權(quán)房占用的一般都是農(nóng)村集體土地，按照屬地管理原則，小產(chǎn)權(quán)房項目應該由各區(qū)縣國土部門來查處，如果各區(qū)縣查不動了，才移交給我們，我們再派人直接下去查處。”鄭州市國土局監(jiān)察部門有關(guān)負責人對本報記者說，國土部門只負責土地這一塊，但小產(chǎn)權(quán)房涉及到的政府部門比較多，比較復雜。

　　他介紹說，4月10日，鄭州市國土局給各區(qū)縣局布置集中開展土地動態(tài)巡查活動的任務，讓各區(qū)縣在其區(qū)域內(nèi)巡查小產(chǎn)權(quán)房項目，但目前具體情況還未上報。

　　據(jù)記者了解，在本報記者走訪過的上述小產(chǎn)權(quán)房項目中，有不少都是在建在售一年以上，有些甚至達到3年以上。

　　上述鄭州市國土局相關(guān)負責人對本報記者表示，將把記者了解到的情況反饋給有關(guān)區(qū)縣，并將給本報記者一個明確答復。截至記者發(fā)稿時，鄭州市國土局還未有任何回復。

　　同樣，本報記者就有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房問題走訪了鄭州市規(guī)劃局，在按照對方要求填寫完所要采訪的問題后，對方表示將以書面形式回答記者提問。截至記者發(fā)稿時，鄭州市規(guī)劃局也未有任何形式回復。本報記者 王松才