“深圳總建筑面積中39%的建筑未辦理任何審批手續(xù)。”昨日,廣東省委常委、深圳市代市長(zhǎng)王榮在全市查處違法建筑和違法用地工作會(huì)議上表示,深圳今年重點(diǎn)要遏制新增違建和消化歷史違建。面對(duì)深圳機(jī)構(gòu)改革后新成立的深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)的工作人員,王榮勉勵(lì)說“沒有拆(違),就沒有這個(gè)城市”。

　　此外,今年深圳將重點(diǎn)打擊規(guī)模性搶建、非法房地產(chǎn)開發(fā)及占用生態(tài)用地等違建行為,并著手遏制新增違建,做到“一冒頭就打,一動(dòng)土就拆”。

　　2009年拆除違建6113棟

　　違法建筑和違法用地一直是深圳難以根治的頑疾。據(jù)了解,2009年全市共實(shí)施清拆行動(dòng)3624次,拆除各類違法建筑6113棟,面積約為223萬平方米,其中永久類、臨時(shí)類分別為57萬平方米、176萬平方米。

　　同時(shí),為了推進(jìn)歷史遺留建筑的處理,《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)于去年6月初頒布實(shí)施,并于9月份開始開展全市違建信息普查工作。截至去年12月,全市共受理申報(bào)31.9萬宗,申報(bào)率達(dá)97%。此外,查違辦去年也完成了全市“一戶一棟”的申報(bào)超1萬份、“兩規(guī)”處理近6000份。

　　然而,代市長(zhǎng)王榮在會(huì)上仍指出,深圳查處違建的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,“違法建筑和違法用地面廣量大、情況復(fù)雜,各種利益盤根錯(cuò)節(jié),各種矛盾相互交織,梳理起來十分棘手。”他表示,深圳目前未辦理任何審批手續(xù)的建筑達(dá)2.93億平方米,占總建筑面積的39%。

　　王榮認(rèn)為,違建造成了城市發(fā)展空間的不足與土地資源的不合理利用,并造成了深圳特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不均衡,“有兩句話可以形容特區(qū)內(nèi)外的二元格局,即‘特區(qū)外是農(nóng)村包圍城市’、‘特區(qū)內(nèi)是城市包圍農(nóng)村’”。

　　2010年查違“一冒頭就打、一動(dòng)土就拆”

　　面對(duì)當(dāng)前依舊繁重的查違任務(wù),王榮指出必須進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新遏制新增違法建筑和違法用地。據(jù)了解,今年查違工作主要是預(yù)防違建的新增,對(duì)新增違建將做到“一冒頭就打,一動(dòng)土就拆”,不放過一個(gè)案件,不放過一個(gè)責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)查事和查人結(jié)合。今年重點(diǎn)打擊的對(duì)象為規(guī)模性搶建、非法房地產(chǎn)開發(fā)及占用生態(tài)用地、水源保護(hù)地、國(guó)有儲(chǔ)備用地、大型產(chǎn)業(yè)用地、未征未轉(zhuǎn)空地、規(guī)劃公共配套設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施用地等進(jìn)行違法建設(shè)等行為。

　　王榮在會(huì)上舉例說,南方科技大學(xué)的土地就是硬拆出來的,沒有拆就沒有這種一流的大學(xué),沒有拆就沒有這座城市。

　　同時(shí),市查違辦將創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)察機(jī)制提高查違效率,形成天上看、網(wǎng)上查、地上管的綜合監(jiān)管平臺(tái)和包括現(xiàn)狀、規(guī)劃、地籍、產(chǎn)權(quán)、普查底圖所構(gòu)成的“一張圖”信息平臺(tái),并依托這兩個(gè)平臺(tái)建立快速反應(yīng)的指揮中心。

　　此外,對(duì)于歷史遺留違法建筑,市查違辦將積極引導(dǎo)3%未申報(bào)的違建當(dāng)事人補(bǔ)辦,確保于今年6月2日完成普查申報(bào)工作,并將通過整理和分析信息普查工作中反映的各類情況,制定《決定》實(shí)施辦法的相關(guān)細(xì)則,并選取試點(diǎn)開展分類處理。

　　利用GPS獲取違建坐標(biāo)

　　記者從昨日的“全市查處違法建筑和違法用地工作會(huì)議”上了解到,為了對(duì)違法建設(shè)形成強(qiáng)大的震懾力,深圳市查違辦將于2010年1月28日至4月27日開展為期三個(gè)月的違法建筑和違法用地聯(lián)合巡查執(zhí)法春季專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全市在建違法建筑和新增違法用地進(jìn)行地毯式搜查,確保保持查違工作的高壓態(tài)勢(shì),遏制新增違法搶建和違法用地。

　　據(jù)了解,此專項(xiàng)行動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、準(zhǔn)備工作、聯(lián)合巡查執(zhí)法和檢查階段。前兩個(gè)階段將確定行動(dòng)的工作方案和巡查線路。第三個(gè)階段將于2月22日-3月23日展開,相關(guān)工作人員將按照實(shí)施方案和線路對(duì)巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查,利用GPS獲取違法用地界址點(diǎn)坐標(biāo)和違法建筑房屋拐點(diǎn)坐標(biāo),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照取證,詳細(xì)登記違建當(dāng)事人、面積、坐標(biāo)、四至、施工進(jìn)展、現(xiàn)狀等信息。

　　如果經(jīng)核實(shí)屬違法占地或違法建筑行為的,將依法向當(dāng)事人送達(dá)責(zé)令其停止或改正違法行為的通知書,如違法行為人拒絕按照通知書要求停工、整改,繼續(xù)搶建的,將由轄區(qū)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))制定清拆方案,對(duì)搶建部分實(shí)施強(qiáng)制拆除。對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件將及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)立案處理。