小區廣告牌：我的地盤誰做主？

　　律師：收益應歸全體業主，物業有義務公示

　　小區道路上、電梯里、過道中逐漸被無孔不入的廣告所占領，但“地主”明明應該是業主，可收租的卻往往是物業公司。本月初，央視主持人趙普就小區廣告收益的公示問題起訴了其所在的朱雀門小區，使得這一問題成為焦點。

　　小區廣告牌收益到底該歸誰？這筆錢到底有多少？又該如何使用？記者近日走訪了部分業主、物業公司以及律師，對此進行了多方面了解。

　　-現象：小區廣告牌隨處可見

　　記者昨日在走訪中發現，趙普遇到的問題在省城多數小區普遍存在，小區內做廣告不是新鮮事。

　　提到小區廣告，石家莊某廣告公司負責人趙菲說，在一般的小區內，大多是零星的小幅商業廣告。而在一些新建小區內，各種家裝、建材類的廣告非常常見，很多以高層建筑為主的小區內，廣告甚至貼到了宣傳欄、電梯里。

　　在采訪中，除了張貼懸掛廣告外，不少業主表示，現在周末廠家進社區搞促銷的也很多。經常進到新建小區做促銷的某瓷磚品牌負責人吳先生告訴記者，在戶外做促銷活動，要找相關部門審批，很麻煩，進小區做宣傳，只要找物業公司就能搞定，費用少效果好，所以越來越受到廠家的歡迎。

　　-業主：不知道廣告收益去向

　　“我們小區里這一年多來突然多了許多廣告牌，除了大門口立了燈箱廣告、大堂電梯內掛著廣告牌，甚至連停車場出入口道閘上也張貼了二手車回收的廣告。”最近，家住省城東南部某高檔小區的業主馬先生致電本報發出疑問：這些廣告牌是怎么進入小區的？廣告收益最后怎么分配的？這些我們業主都不知情啊！

　　不少市民在采訪中也表示，現在，很多住宅小區的公告欄、電梯間、走廊都充滿了各種各樣的廣告，物業公司每年都會有一筆不菲的廣告收入，但關于這筆收入的去向卻成了一條無尾蛇，來有蹤、去無影。“小區里做廣告應該是有收費的，可能是物業收走了吧？不太清楚。”業主吳先生認為，在小區里做點廣告其實無傷大雅，但前提是不能破壞小區環境，影響業主生活，至于收益歸屬，“希望能用在小區建設上，畢竟這是我們的公共資源。”

　　-物業：收入可優先用于彌補“虧損”

　　那么，這些廣告收益到底用在何處了？“我不清楚其他物業都是如何使用的，不過我們肯定是‘取之于民用之于民’的。”對于小區內廣告收益的用途，省城某物業管理公司工作人員趙先生接受記者采訪時表示。

　　趙先生說，從石家莊的實際情況來看，很多小區的廣告收益都是用作補貼物業的。“原因主要有兩個方面。”他說，首先，目前大部分小區物業都處于“入不敷出”的經營管理狀態，而根據建設部門的相關規定，物業公司如果處于虧損狀態，管理小區所得收入可以優先用于貼補物業的開銷。其次，小區內的廣告并不是全部都收費的，比如通訊、消防等公益宣傳性的廣告，基本都是免費的，其他一些收費廣告獲得的收益也并不太多。

　　針對小區內做廣告的話題，石家莊市住房局有關工作人員表示，小區道路、電梯等都屬于公共資源，所得的廣告收益理應是屬于全體業主的，日后都應交由業委會進行管理，并定期向業主公開。

　　-律師：公共部分的收益歸業主所有

　　物業公司到底有無權利“接納”廣告？小區廣告收入究竟應該怎么處置？

　　對此，河北三平律師事務所專業地產律師張懷文表示，修訂后的《物業管理條例》中有明確規定，利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的，應當征得相關業主、業主大會、物業企業同意，所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。“在很多人眼里，都覺得小區屋頂或電梯間設的廣告牌跟自個兒沒關系。殊不知，按照《物權法》規定，這些收益其實都應屬于業主所有。”張懷文律師說，不少物管公司把這筆錢占為己有，幾乎已成潛規則。

　　張懷文律師介紹，在業委會成立之前，小區內廣告的管理及其收益可由物業公司暫代管理；而在業委會成立之后，小區自治權應交由業委會及全體業主，開發商和物業公司無權決定是否投放商業廣告和占有投放后的商業廣告租賃收益。“這筆收益不論由誰管理，都是屬于全體業主，管理者有義務定期進行公示。”張懷文律師說，而業主在分配小區公共空間廣告收入的同時，也應該分攤它帶來的成本和風險，這包括電費、維護費以及一旦出現事故所應承擔的責任。(記者 高利鋒）