近日，武漢經適房申請材料造假事件鬧得沸沸揚揚，鄭州經適房用地建成別墅引發的“官員質問記者替誰說話”事件輿論嘩然。經適房監管問題引發全國關注。

　　渝中區大坪新城大廈，322套經適房接房才8個月已出租一半，一些業主通過中介轉售住房，部分經適房登記房主只是“掛個名”。

　　市建委稱，經適房出租屬違規，正醞釀建立罰款制度。同時，經適房5年后上市轉讓要補繳土地收益金，數額大小市政府還未確定，圖便宜的購房者可能得不償失。

　　餐飲老板購兩套經適房

　　“34萬，一口價，一分錢不少。”6月18日下午，大坪新城大廈28-13房內，房主張某對佯裝買房的記者說。

　　新城大廈有322套經適房，去年10月業主接房，售房價在每平米3600元左右。記者通過上網查詢，了解到28-13(套內面積65平方米)委托中介——大坪城意房產對外轉售。記者在中介公司業務員小王帶領下前去看房。

　　28-13的房主姓張，在南坪開了兩個餐飲店。在這棟樓里，他還買了29-13。28-13的登記房主是張某的舅舅李某，李是一名倉庫看守員，“房子是我出錢買的，跟舅舅沒關系”；29—13的登記房主是張某的妻子唐某，唐從事出國留學代辦業務。

　　“34萬，算下來5200多元一平米，比原來購房價高出1600元每平米。”記者嫌價格偏貴。

　　自稱用5萬打點“關系”

　　“找了很好的關系塞了點‘包包’，費了些周折。”張某說，兩套房子辦下來，中間關系費不下5萬。攤下來，一套房子賣出去也就賺幾萬塊錢。

　　張某在江北購了一套100多平方米商品房，正在裝修中。張某坦言，買這兩套房子就是來投資。

　　“能搞到兩套房子，有點本事喲。”記者笑言。張某說，“任何人都買得到就不叫經濟適用房。你有你的條件，我有我的關系。關鍵看你咋個運作。”

　　張某說，這套房子在上午已出租，對方已交定金，一月租金1200元。

　　簽購房協議鉆政策空子

　　“經適房要5年后才能上市轉讓，買了咋過戶呢？”記者問道。“這請放心。”張某說，現在房產證已經辦下來。雙方可先簽一份購房協議，寫明5年后過戶，然后將協議拿到公證處公證。購房款付一部分，5年后過戶再將余款付清。

　　一旁的中介業務員小王說，他們公司曾辦理過這類業務，經適房買賣都是這樣操作的。記者提出考慮一下便離開。

　　一棟樓一半房子已出租

　　記者在大廈底樓入戶大門的張貼板看到，該樓業主貼著“房屋出租”的紙條。隨后，記者在網上輸入“大坪新城大廈出租”關鍵詞搜索，有七八條該樓房子出租的信息。

　　18日下午4：30，記者佯裝租房者，與24-9房主周女士見面。24-9的登記房主是周的弟弟。

　　“房子實際是我買的。”周介紹說，她在楊家坪有100多平方米房子自己在住，在南坪還有一套房。

　　“經適房不能出租，有人查咋辦？”記者問道。“經適房拿來出租的這么多，又不是我一家。要檢舉大家都互相捅。”周回答。

　　記者在該樓物管處獲悉，這棟樓322套房子，物管方保守統計，租出去的房子已有一半。記者逐樓層走訪發現，這棟樓里有搞日租房的小公寓，還有個體餐館、瑜伽館等。

　　記者在暗訪中發現，在相關部門登記的經適房業主都是符合資質條件的。而實際上，一部分“登記業主”也只是“掛名業主”，房主另有其人。恰好這點，是主管部門難以查實的。牟利者循此找到“空間”。

　　經適房租售信息網上公開掛

　　轉賣經適房要繳土地收益金

　　新城大廈的問題不是一個孤案。今年“兩會”期間，經適房違規出租經營問題就引起市人大代表、重慶醫科大學教授曾照芳的關注，她提交了《關于嚴格查處經濟適用住房違規出租、經營等問題的意見》的建議。曾照芳接受本報采訪時稱，近段時間來，經適房出租、轉讓的現象愈演愈烈。

　　現象

　　網上掛出經適房租售信息

　　市建委官方網站顯示，去年四季度主城區投放7棟經適房樓盤(渝北龍山悅景、江北前衛·江畔、北碚東景花園等)。通過輸入樓盤名稱和“出租”關鍵詞在百度上搜索，在搜房網、重慶租房網、重慶房產網等，除五豐·雨田秫園未能看見相關出租信息外，其他經適房樓盤均能看見房屋出租和轉售房屋的信息。

　　問題

　　處理違規行為無法可依

　　曾照芳說，國家頒布的《經濟適用住房管理辦法》中明文規定，個人購買經適房在未取得完全產權時，不得出租經營，5年內不得上市轉讓。問題是，對經適房違規出租者，國家及我市的規定中，沒有罰款等相關規定。

　　另外，對于為經適房出租提供方便之門的中介，這是明知違規而為之，也應該出臺規定連帶處罰。

　　提醒

　　轉讓須補繳土地收益金

　　市建委住房建設處提醒市民，轉讓經適房是要補繳土地收益金。而這筆錢的金額大小市政府還未確定，買經適房投資者到頭來會得不償失。

　　同時，通過中介、網絡對經適房進行倒賣違反規定，不受主管部門認可和法律保護，一經查實，無法辦理合同登記和產權登記。該負責人稱，雙方私下簽訂的購房協議本屬違法合同，即使公證也不具法律效力。

　　我市舉措

　　經適房9年惠及10萬戶市民

　　發現違規出租可打舉報電話

　　“從國家到地方，經適房監管是一個不斷完善的體系。問題存在，但不是主流。”主管經適房的市建委住房建設處一負責人說。

　　我市9年竣工經適房1000萬m2

　　經適房是政府提供的政策保障性住房。按我市相關規定，無房(無房屋產權)或現人均住房建筑面積未達到本市人均住房建筑面積60%的家庭，可申請購買一套經濟適用住房。據了解，從2001年至今，我市共竣工經適房1000多萬平方米，解決了10萬戶中低收入家庭的住房困難問題。

　　各區建委網站設立舉報電話

　　市建委住房建設處稱，現行規定對經適房違規出租沒有處罰條款，我市正醞釀出臺細則，讓處理違規出租行為有法可依。目前，國家上位法沒有規定。市建委已多次向國家相關部門建議，對經適房管理規定進行修補。同時，在各區建委的官方網站已設立專門的舉報電話。

　　該處一負責人稱，接到舉報后，他們將會同工商、房管、公安部門一同聯合執法。違規經營的交給工商部門。違規出租的，他們將對購房者資質重新嚴格審查。發現不符合資質的，按現行規定，按同地段商品房價格補繳購房款。符合資質的，責令立即終止違規行為。

　　專家建議

　　建立個人住房信息檔案

　　市社科院楊玲副研究員致力保障性住房的研究。楊玲說，我國尚未建立起個人信用體系，個人信息的真實性難以核實，這是造成經適房違規出租轉售的根本原因。對弄虛作假騙購經適房，一般僅是追回或補繳與普通商品房之間的差價，非法獲利的風險小。

　　楊玲建議，一要盡快出臺可操作性的詳細處理違規行為的細則。二是對購買經適房的家庭要實行動態監管，及時處理不符合政策的違規行為。三是建立多級的監管體系，充分發動群眾參與監督。四是建立個人信息檔案，目前，可先建立個人住房信息檔案。（記者 張路橋）