半封閉式隔聲屏隔不住高層噪聲

　　“這種半封閉式的隔聲屏對于居住在高層的業(yè)主根本起不到任何作用，每天在這樣的環(huán)境下生活，尤其是晚上連一個安穩(wěn)覺都睡不了，實在是太痛苦了。”居住在北京市朝陽區(qū)光熙家園小區(qū)的業(yè)主王景，由于不堪忍受地鐵噪聲的折磨，近日聯(lián)合本小區(qū)的幾十位業(yè)主將開發(fā)商和北京市城市鐵路股份有限公司(以下簡稱城鐵公司)一并告上法院，法院經(jīng)兩次訴前調(diào)解無效后已準(zhǔn)備立案審理。

　　半封閉式隔聲屏形同虛設(shè)，高層住戶夜夜難眠

　　業(yè)主王景于2008年1月入住光熙家園小區(qū)一期，但入住后沒多久，王先生的煩惱便接踵而至。“每天早晨5點至晚上12點，每隔幾分鐘就會‘轟隆隆’地駛過一趟列車，自打搬進來，就沒有睡過一個安穩(wěn)覺。”

　　光熙家園小區(qū)一期有6棟高層住宅樓緊臨地鐵13號線一字排開，距離最近的僅十多米。為了減輕地鐵運行過程中產(chǎn)生的噪聲，在住宅樓與地鐵中間，已經(jīng)架設(shè)了一道半封閉式隔聲屏。但這樣的建筑布局加之與地鐵距離較近，半封閉式的隔聲屏對于居住在高層的業(yè)主們來說意義不大。

　　當(dāng)問及地鐵運行噪聲是否給自己的生活造成困擾時，小區(qū)的一位大媽頓時愁眉苦臉:“沒有長期在這里生活，可能沒辦法真正體會我們的痛苦。這聲音越到高處聽得就越清楚，我們家住10樓，每天晚上睡覺時根本不敢開窗，不然跟睡在軌道上一樣。眼看就要到夏天，窗戶不能不開，可一開，那家伙‘咣當(dāng)咣當(dāng)’幾分鐘一趟，我年紀(jì)大了本身睡眠就不好，地鐵再這么來來回回地折騰，真夠讓人煩心的。”

　　夏天將至，窗戶不可避免地要打開換氣。對此，王景講述了自己的無奈之舉，“因為臥室緊鄰地鐵一側(cè)，睡覺前我會先把窗戶關(guān)上，到了晚上12點多地鐵停了，再起來把窗戶打開，到了早上5點10分第一趟地鐵運行到這兒，我再起來把窗戶關(guān)上。那時候覺得聲音更加刺耳，讓人難以忍受，往往起來也就睡不著了，可家里有孩子，為了讓孩子睡一個好覺，自己怎么也會爬起來開開關(guān)關(guān)。”

　　王景說，在這里住了一年多，對地鐵13號線的運營狀態(tài)已經(jīng)相當(dāng)熟悉，甚至他能清楚地知道每天早上第一趟列車經(jīng)過此處時的速度會比其他時候運行得稍微緩慢些。

　　記者通過走訪光熙家園小區(qū)業(yè)主了解到，小區(qū)內(nèi)還有近百戶業(yè)主有著和王景同樣的遭遇。

　　據(jù)了解，光熙家園房屋對外銷售時，有人曾對地鐵噪聲表示過擔(dān)憂，當(dāng)時開發(fā)商承諾會加裝隔聲屏，不會影響房屋居住質(zhì)量。但實際情況是，開發(fā)商在軌道外側(cè)僅加設(shè)了半封閉式隔聲屏，不是全封閉式，對于3層以上、臥室朝西的住戶來說，這種隔聲屏已經(jīng)失去了隔聲的意義。

　　而小區(qū)南邊處在同一方位上的另一小區(qū)，因為此前城鐵公司搭建了全封閉式的隔聲屏，居民便不會有和光熙家園業(yè)主們一樣的困擾。

　　室內(nèi)噪聲檢測超標(biāo)，開發(fā)商、城鐵公司推諉責(zé)任

　　“我們沒有別的要求，只要求減輕噪聲、恢復(fù)居住條件。”這是多位居住在高層住戶的共同心聲。

　　在忍受了近一年的噪聲折磨后，通過聯(lián)絡(luò)征集，小區(qū)內(nèi)約60多位業(yè)主集資聘請了清華大學(xué)建筑環(huán)境檢測中心分別于2008年11月4日、11月26日22∶00～23∶00對小區(qū)西側(cè)6號、7號、9號樓的10戶住宅進行了室內(nèi)噪聲檢測。檢測報告顯示，等效聲級(Leq)和最大聲級(Lmax)實測數(shù)值分別為:46/63.4、46/63.9、47/64.9、45/61.1、44/62.0、48/67.3、47/64.0、48/65.3、48/66.0、45/62.9dB(A)。

　　王景拿著檢測報告對記者說，依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—2008)的有關(guān)規(guī)定，接受檢測的房屋不滿足4類聲環(huán)境功能區(qū)4a類夜間標(biāo)準(zhǔn)或不滿足夜間突發(fā)噪聲標(biāo)準(zhǔn)，6號、7號、9號樓10戶的噪聲檢測均超標(biāo)。

　　期間，小區(qū)內(nèi)的多位業(yè)主積極行動起來，向各方反映自己的情況。

　　開發(fā)商在給予業(yè)主們的回復(fù)中表示，建筑物在設(shè)計規(guī)劃前已經(jīng)考慮到噪聲問題，而且為了減輕噪聲，已經(jīng)請專業(yè)設(shè)計院設(shè)計并架設(shè)了隔聲屏，開發(fā)商已經(jīng)積極作為而非不作為。

　　開發(fā)商還稱，未架設(shè)全封閉式隔聲屏不是資金問題，而是在和城鐵公司協(xié)商后，城鐵公司認為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上架設(shè)全封閉式隔聲屏的技術(shù)還不成熟，無法架設(shè)。

　　而城鐵公司則表示，由于地鐵在先，小區(qū)在后，他們對此沒有責(zé)任，地鐵開工后建設(shè)的小區(qū)加裝隔聲屏，應(yīng)由開發(fā)商負責(zé)解決。一位不愿透露姓名的地鐵工作人員表示，由于地鐵13號線建在前，在建設(shè)時并沒有預(yù)留出加設(shè)封閉式隔音屏的施工條件，若按照現(xiàn)有的條件施工，難度很大，費用也很高。

　　業(yè)主們還向國資委信訪處反映了相關(guān)情況并得到了回復(fù)。回復(fù)中稱，根據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》第四章第二十一條:“在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，使敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。

　　無奈之下，業(yè)主們將開發(fā)商和城鐵公司一并告上了法院，希望通過司法途徑維護自己的權(quán)益。

　　開庭前，法院進行了庭前調(diào)解，1月19日的第一次庭前調(diào)解，卻以城鐵公司缺席宣告結(jié)束。5月7日，北京市朝陽區(qū)人民法院進行了第二次庭前調(diào)解。城鐵公司準(zhǔn)時出席，但開發(fā)商和法官在電話溝通中表示不想調(diào)解，希望直接進入審判，沒有到場。調(diào)解再次無果而終。

　　律師認為，責(zé)任不在小區(qū)先建后建，居住條件應(yīng)人人平等

　　針對上述情況，業(yè)主方的代理律師北京京都律師事務(wù)所的律師王洋指出，地鐵是一個公益性的設(shè)施，是要保證大多數(shù)人的利益。但盡管如此，也不能讓一小部分人來承擔(dān)公益性設(shè)施造成的不良影響。不應(yīng)該讓小部分業(yè)主承擔(dān)公共交通工具帶來的噪聲侵害，這對小部分業(yè)主來說是不公平的。

　　他表示，小區(qū)是以居住為主，與先建后建沒有關(guān)系。對于這種情況，開發(fā)商和城鐵公司都不能推卸責(zé)任，開發(fā)商應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。“作為開發(fā)商來講，開發(fā)的是居住性住宅，有義務(wù)保障住宅應(yīng)當(dāng)符合居住功能，住宅在封閉狀態(tài)下達到居住1類噪聲標(biāo)準(zhǔn)。相對于開發(fā)商和城鐵公司來講，居民屬于弱勢群體，不具備專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備，所以應(yīng)由開發(fā)商和城鐵公司委派專業(yè)人士進行考察論證并出具相關(guān)報告來論證應(yīng)采用怎樣的方案進行改進，從而減輕噪聲污染。”

　　針對城鐵公司所稱的無法加裝全封閉式隔聲屏并且不承擔(dān)任何噪聲責(zé)任的說法，王洋表示:“首先，地鐵是產(chǎn)生噪聲的噪聲源，不能因為屬公益性設(shè)施就不承擔(dān)任何責(zé)任。其次，城鐵公司首先應(yīng)該在能力范圍內(nèi)從自身減輕噪聲污染，并積極配合開發(fā)商開展工作，在條件允許的情況下，積極開展減噪工作。”

　　關(guān)于業(yè)主方的訴訟請求，王洋表示，“搭建全封閉式的隔聲屏肯定是有好處的，但法律只是調(diào)整在能力范圍內(nèi)所能達到的，所以我們只要求恢復(fù)居住應(yīng)該達到的聲環(huán)境即可，而不管采用什么樣的形式。”

　　此外，王洋指出，隨著近些年噪聲污染損害案件越來越多，也暴露出我國在處理這樣的案件中存在的諸多問題，例如，目前我國還沒有專門的噪聲污染損害賠償方法、損害結(jié)果與損害行為之間的因果關(guān)系究竟應(yīng)該怎樣才能迅速有效地得以證明等，這些都亟待相關(guān)法律、法規(guī)的健全與完善。

　　目前，此案正在進一步審理當(dāng)中，本報將繼續(xù)關(guān)注報道。(閆海超)