28日，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源工作會議上表示，多種因素疊加，將使今年全國的土地供需矛盾更加突出。

　　“回顧近10年，銀根和地根的相互影響呈現(xiàn)出很明顯的規(guī)律性，如果銀根放松，通常是半年到一年之后，土地征用就會大幅度上升；如銀根收緊，半年到一年之后，土地的征用就會有比較大幅度的下降。”徐紹史說。據(jù)分析，2009年全社會固定資產(chǎn)投資增幅超過31%，信貸增幅也很大，流動性充裕，各地在建和擬建的規(guī)模比較大，土地供需矛盾今年依然會比較突出。

　　徐紹史指出：“今年國土部要積極參與宏觀調(diào)控，要繼續(xù)加強(qiáng)與財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。”他表示，土地供應(yīng)絕對不向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目供地，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目供地，要確保在建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的用地需求。

　　再者，徐紹史指出，今年還將給予中小城市和小城鎮(zhèn)的建設(shè)用地的更大關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。目前，中小城市和小城鎮(zhèn)已經(jīng)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢，這將對包括居住、產(chǎn)業(yè)等建設(shè)用地造成巨大壓力。徐紹史說，今年國土部工作計劃中會加快編制中小城市和小城鎮(zhèn)的土地利用的總體規(guī)劃，科學(xué)的安排年度的計劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。

　　另外，徐紹史表示，今年要以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。他表示，這項(xiàng)工作重點(diǎn)要放到規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地政策上，運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將農(nóng)村節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，同時把土地級差收益返回農(nóng)村用于新農(nóng)村建設(shè)，形成良性循環(huán)。