1月20日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局發(fā)布了《關于本市開展閑置土地登記的公告》》，要求上海轄區(qū)內(nèi)凡依法取得而未開工的經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，均應登記并說明未開工原因。

　　登記荒地有先例

　　公告顯示，閑置土地的登記截止日期為2010年3月22日。對于未按要求登記、未說明原因的建設單位，若地閑置期滿1年不滿2年的，須按土地出讓價款的20%征收土地閑置費。而對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回土地使用權，注銷土地登記，并在誠信檔案中予以記載。

　　據(jù)記者了解，上海規(guī)土局開展閑置土地登記并非首次，2007年也曾嘗試過。易居中國房地產(chǎn)分析師薛建雄對《國際金融報》記者表示：“每當市場供應比較緊張的時候，政府出手也會緊一點。從這上面看，此次政府意在梳理土地市場歷史遺留的問題。而造成土地閑置的原因有很多，有的是由于動工前的手續(xù)繁瑣、時間長導致開發(fā)時間推遲，也有因城市規(guī)劃、動遷等原因造成的大量土地閑置未能開發(fā)。”

　　薛建雄表示：“像東方海外，中新地產(chǎn)等差不多都是因為這些原因，項目進展不理想。最后只好賣給那種政府公關能力比較強的公司�，F(xiàn)在如果政府方面給出了壓力，一些項目的動作未來或會進展快些�！�

　　閑置地依然無進展

　　據(jù)了解，1月8日，上海市規(guī)土局就曾公布，擬會同相關區(qū)政府收回并督促開工8塊閑置土地，總面積共66公頃。上海財經(jīng)大學教授、上海市房地產(chǎn)經(jīng)濟學會副會長印堃華對《國際金融報》記者表示，“在我看來，閑置土地的登記并不是針對囤地現(xiàn)象，上海在房地產(chǎn)開發(fā)這塊相較于廣州、北京等地還是比較合規(guī)的。主要還是針對那些沒有足夠?qū)嵙﹂_發(fā)的，有的是資金方面的問題，成本封不了口、時間難保證，有的是動遷方面的問題，動遷房源供不上、動遷戶漫天要價，而開發(fā)商方面難以解決�！�

　　談到此次開展登記以及對于解決閑置土地作用的預期。某一不愿具名的分析人士對《國際金融報》記者指出，之前8塊閑置土地公布至今已經(jīng)有10多天，而據(jù)了解目前基本也都還沒有開工的跡象。要想解決問題，關鍵還是在執(zhí)行。

　　薛建雄則表示：“倘若真能解決閑置土地問題，無疑將有效增加市場供應，對整個房地產(chǎn)健康發(fā)展有利。上海規(guī)土局此舉雖說能起到一定的效果，但不要有太高的預期�！�

　　“其實對于‘閑置滿1年征收閑置費，閑置滿2年收回’的說法是一直有的，可是由于城市建設配套方面等問題，一直執(zhí)行不了�！毖�建雄指出，“這歸根到底就是產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展初期，各種配套管理體系還不完善，這已經(jīng)是系統(tǒng)性的問題，或無法用一兩個政策把它框住、解決。畢竟這些都是歷史遺留下來的問題，只能慢慢的一步步解決�！�