昨日，上海新江灣城C6地塊由央企中建地產以37.2億拍得，溢價率達到116.6%，樓板價達32484元，創出上海“新地王”。

　　與此同時，原本于昨天公布的上海市制定的有關房地產市場健康發展的文件則延期公布。上海市政府發言人陳啟偉表示，新出臺的政策將加大對自住和改善型住房消費的支持力度，切實增加保障性住房和普通商品房的供地和建設。

　　根據上海規劃局消息，昨天拍出的新江灣城C6地塊東至江灣城路，南至殷行路，西至政和路，北至國秀路；出讓面積114517平方米，容積率為1.0。此次出讓條件相當苛刻，文件顯示，該塊地建筑密度不大于25%；綠地率不小于35%；30天內付清全部土地出讓價款；同時文件還要求此塊地自《出讓合同》簽訂之日起一年內達到預售條件。對此，業內普遍認為，這是為了防止開發商囤地而做出的最大改變。

　　參加昨天拍賣的還有中糧、仁恒、龍湖、九龍倉、金地、華潤等地產公司，最終中建地產以37.2億拍得，較該地塊起始價格17.17億，溢價率達到116.6%，樓板價達32484.26元。值得一提的是，中建地產由母公司中國建筑股份有限公司于2008年初組建，是中國建筑五大核心業務板塊之一，統領旗下15家房地產公司，目前擁有土地儲備1000萬平米，在售開發項目50余個。據悉，中國建筑此次上市所募集的501億資金中約80億將全部用于中建地產的開發。

　　雖然拍出了“新地王”，但昨日新聞發布會上，上海市政府發言人陳啟偉強調了政府的調控態度，他表示，上海將嚴打開發商囤地、捂盤惜售等違法行為。此前在12月14日召開的國務院常務會議上，提出了旨在保證房地產市場健康發展的“國四條”，重點強調抑制投資投機性購房，而上海市政府再次基礎上增加了嚴打開發商囤地、捂盤惜售等違法行為。按照原計劃，昨日應公布上海市制定的《貫徹國務院常務會議關于完善促進房地產市場健康發展政策措施的實施意見》，但陳啟偉透露，該實施意見尚未通過相關審批，故推遲公布。有分析認為，嚴打開發商囤地的行為可能遭到部分國有企業的反對。

　　不過，上海加大土地供應的基調不變。陳啟偉表示，最新出臺的政策將加大對自住和改善型住房消費的支持力度，抑制投資投機性購房。實施意見主要包含三方面措施：切實增加保障性住房和普通商品房的供地和建設，并進一步加大閑置土地的清理力度；進一步完善住房保障體系，積極推進舊區改造；進一步加強本市房地產市場的監測、監管，完善房地產市場的信息發布制度和交易制度，加大房地產市場的秩序管理，嚴格查處囤地、捂盤惜售等違法行為。此前據不完全統計，上海今年以來動工的經濟適用房尚未超過200萬平方米，不及400萬平方米目標的一半，銷售面積更是寥寥可數。