為了平抑高漲的地價，北京市國土資源局打破年底供地淡季的規律，于12月3日宣布，在已經全面完成全年工地計劃后，加推300公頃土地。但是，就在國土局宣布加大供地的次日，東南五環外的亦莊卻拍出了1.8萬元/平方米的天價地。

　　業內人士認為，要降低地價，必須更大力度地加大土地供應，同時增加工地計劃透明性，以從根本上降低開發商對土地資源的惶恐和漲價預期。

　　歲末加推300公頃土地

　　12月3日，北京市國土資源局發布今年北京土地供應情況及明年供地安排，并明確表示，在已經全面完成今年經營性土地供應計劃的同時，將在12月加推300公頃土地，以平抑日益高漲的地價。

　　據介紹，截至11月底，北京市土地交易市場已推出經營性用地138宗，總面積達1337公頃，相當于去年同期的261%；其中住宅用地1007公頃，商服用地330公頃，已全面提前完成全年土地供應計劃。

　　據了解，截至11月16日，全市累計實現投資1009億元，提前45天完成“千億投資任務”。預計到年底，可完成開發面積約4300公頃。按照《北京市 2009年度儲備開發計劃》，本市計劃的年度土地儲備開發總規模為13500公頃，完成開發面積3600公頃，供地1600公頃。這就意味著，本市土地儲備的三個指標已全部提前超額完成。

　　北京市土地整理儲備中心常務副主任王兵介紹，12月北京國土局將繼續加大土地供應，共將推出300公頃土地，包括大望京、房山、朝陽、順義、豐臺等軌道交通沿線的熱點地塊。其中，最受業內矚目的就是東三環國貿橋東北角的中服地塊。目前，遠洋地產SOHO中國、大連萬達、保利地產等地產大鱷均表現出濃厚的興趣。有業內人士認為，該地的一級開發商遠洋地產希望最大。

　　明年政府主導一級開發

　　目前，北京市的土地一級開發一直由企業和政府共同完成，但從明年起，政府將全面主導土地一級開發。初步計劃明年安排土地儲備開發投資800億元至1000億元。

　　據王兵透露，從明年起，除了6000多公頃遺留土地外，北京土地一級開發市場將全面轉向由政府主導，由土地儲備中心收購儲備的格局。

　　據了解，目前北京還有6000多公頃土地多年來一直由企業進行一級開發。對這些土地，王兵表示，政府還要加速對其進行清理，扶助企業加速開發，形成供應，但不會一刀切。

　　即使是由政府主導土地一級開發，也會按照市委市政府的要求，廣泛拓寬渠道，可由企業代資或不代資進行實施，開發單位是土地儲備中心，實施單位依然可以是企業。

　　據透露，北京明年還將繼續加大政策性保障性住房的供地量。今年保障房供地占住宅用地的50%，明年將達到60%到70%。

　　市場未領情依然猛漲

　　雖然政府明確表示加推的300公頃土地就是為了平抑地價，但市場顯然并不領情。

　　計劃宣布當天，中建國際建設有限公司和北京保利興房地產開發有限公司聯合體就在眾多品牌開發商的競爭中，分別以17.2億元、14.7億元和16.1億元一舉拿下奧林匹克公園南區的3號地、4號地和5號地，樓面地價分別高達18022元/平方米、19288元/平方米和18390元/平方米，創下今年商業立項土地交易的最高價。

　　次日，遠洋地產旗下的北京遠東新地置業有限公司以48.3億元的高價競得東南五環外亦莊新城地塊，樓面地價高達1.8萬元/平方米，一下將五環外地價推向新的高點。據了解，該樓面地價幾乎與周邊項目售價相同。

　　某地產研究機構負責人告訴記者，在當下的市場背景和土地市場表現下，亦莊新城此地塊的表現“已經見怪不怪了，現在沒有制造地王的勇氣就拿不到土地”。

　　據了解，5月份富力奪得東三環和東二環之間的廣渠門外10號地，樓面地價為15141元/平方米；6月份，中化方興奪得東四環內的廣渠路15號地，樓面地價為16000元/平方米。

　　降地價須透明供應量

　　政府剛宣布加推土地，地價就飆出了新高，如此事與愿違，究竟為何？

　　陽光100集團常務副總裁范小沖認為，原本加大供應量是降低地價的最好方式，但現在地價創新高表明開發商對土地供應的可持續性和供應情況的透明度沒有信心。“要真正解決土地價格問題，就必須要繼續加大供應，同時明確明后年的土地供應計劃，讓開發商明白土地資源的供應是可持續的，而且明白會在哪里有供應，這樣才能降低他們對土地供應的不確定性，減少爭搶土地的現象。”

　　范小沖的觀點得到另一位不愿透露姓名的開發商的認同。他告訴記者，目前很明顯北京的土地市場是僧多粥少，越來越多的開發商云集在北京，但商品房土地供應卻日益減少，尤其是市區的土地，更是一地難求，所以才會出現今年這樣連靠近五環的土地都被視為優質地塊的情況。“更何況，今年土地市場上國進民退的形勢太嚴重了，在央企為代表的國家隊面前，民營企業幾乎毫無招架之力，地價就這么被哄抬上去了。”

　　該人士指出：“放到兩年前，要說南五環的地能賣到18000一平方米，誰也不會相信的，但現在卻成了現實，而且有了第一次，就會有第二次、第三次，這也意味著如果這樣的情況持續下去，五環周邊不但1萬元/平方米的房價會成為歷史，而且很快會跨過2萬元/平方米的房價。”

　　打擊囤地增加有效供應

　　據統計，截至7月底，全國未開發存量土地面積達到了65514萬平方米，以1-7月月均開發面積1827萬平方米計算，存量土地可供開發35.8個月(約為3年)，如果考慮到“招拍掛”之前積壓的土地，實際可供4年以上開發。

　　中原地產華北區董事總經理李文杰認為，土地市場供不應求除了供應層面問題外，開發商囤地也是重要原因。

　　高價拍地——囤而不開——加劇供不應求趨勢——地價上漲——獲利出手或者高價開盤。這幾乎成為相當一部分開發商的經營之道。

　　業內人士認為，如果這些土地能積極入市，將很大緩解市場供需問題，也能降低房價。

　　上述不愿透露姓名的開發商告訴記者：“除了開發商囤地，其實政府寧可不推地也不愿低價推地的行為，無形中也助長了囤地。這樣的情況下，單純指責開發商是不公平的。應該加大土地市場的規范，但這種規范并不僅僅是規范出讓形式和開發商行為，也應該規范作為供應方的政府行為。”

　　本報記者 魯歡