國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院專家組去年11月在洪澤調(diào)研，特別肯定了洪澤湖健康產(chǎn)業(yè)園“減一加二”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方向。“減一加二”就是減去“公司+農(nóng)戶”模式中的“農(nóng)戶”，加上“合作社”和“基地”，形成土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營新模式。一年過去了，被“減去”的農(nóng)戶真的過上了幸福生活嗎？

　　每畝純收入增加了5倍

　　“我們在玩兒哩！”73歲的朱老漢連掀了三鏟子菊花，倒在篩子上，篩子掛在兩個稍年輕些的老漢脖上。這三人的年齡加起來起碼200歲。

　　小曬場上一起“玩兒”的還有三組老漢，空氣里彌漫著濃濃的菊香。他們背后是望不到邊的菊花地，人影點點。田埂上，有人肩扛蛇皮包，有人推著小三輪，一趟就是兩三包，那是摘了菊花來過秤的；過過秤的婦女把小紙條一揣，攥著空袋子一路小跑著又下地了……

　　11月4日，記者來到洪澤縣三河鎮(zhèn)聯(lián)堡村。與別處不同，秋收的田野里看不到忙碌的收割機，因為這邊的地都租給了南京同仁堂洪澤中藥材科技有限公司，改種中藥材了。正值菊花收獲，560畝菊花地，每天約有400人采摘，手快的一天能掙八九十元，花期一周就能掙五六百。

　　記者攔住正給地里老伴送午飯去的厲干流：“地沒了，還劃算嗎？”老厲點點頭，給記者算了一筆賬：“我家一共19.6畝地，流轉(zhuǎn)前一年的凈收入是1.6萬元。我和老伴兒今年五十六七了，土地全部流轉(zhuǎn)，正好！我倆給基地打小工，栽苗、鋤草、治蟲，現(xiàn)在摘菊花，活不累，又在家門口，想做就做，我算過，一年出了400個工，掙了一萬五。再加上一年的土地租金每畝500元，也靠近一萬了。”

　　洪澤與南京醫(yī)藥公司、南京同仁堂藥業(yè)在三河鎮(zhèn)聯(lián)手打造洪澤湖健康產(chǎn)業(yè)園，2008年6月份一期核心區(qū)啟動，一次性流轉(zhuǎn)了農(nóng)民的5036畝責(zé)任田和980畝林地。一年來，經(jīng)核算，農(nóng)民租金加務(wù)工收入，原先不足800元的每畝純收入增加了5倍。

　　現(xiàn)在最擔(dān)心的是公司撤走

　　經(jīng)過一片種植中藥栝樓的地，記者看到，用于栝樓爬藤的水泥架子倒了一大片。健康產(chǎn)業(yè)園黨委書記楊步飛告訴記者，是前些時被大風(fēng)刮倒的，但這個損失與農(nóng)戶無關(guān)。公司生產(chǎn)技術(shù)部盛曉芳經(jīng)理證實，受災(zāi)面積30多畝，損失3萬元左右，都是公司的事情，稍后會重新豎架子。

　　厲干流告訴記者：“一開始大家心里還嘀咕，后來領(lǐng)到了銀行卡，租金旱澇保收，每5年還會根據(jù)物價狀況調(diào)整，大家心里就踏實了。現(xiàn)在最擔(dān)心的就是公司撤走。”

　　盛經(jīng)理說，對公司而言最大的風(fēng)險是產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，“中草藥種植，農(nóng)藥不能超標(biāo)，有效成分不能減少。以現(xiàn)在的模式，藥材的品種、種植的產(chǎn)量、土地的輪作都是公司掌控的，從播種到收獲，從種子到施肥，每個環(huán)節(jié)都有專業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)民只是按要求被雇做工，產(chǎn)品的質(zhì)量和安全有保證，公司就消除了最大的風(fēng)險。”

　　“我們保證讓農(nóng)民有活干。”盛經(jīng)理說：“希望隨著產(chǎn)業(yè)園的逐步壯大，特別是加工生產(chǎn)、旅游觀光等二三產(chǎn)業(yè)建立起來后，能留住和吸引更多的勞動力。”

　　期待合作社發(fā)揮更大作用

　　在與公司打交道的過程中，相對弱勢的農(nóng)民怎樣申述自己的權(quán)益？洪澤的做法是，成立由鎮(zhèn)里牽頭、村組干部組建、農(nóng)戶自愿入股的“合作社”，通過合作社出面協(xié)調(diào)公司與農(nóng)戶的利益和矛盾。

　　兼任洪澤縣強生藥材種植專業(yè)合作社理事長的三河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王永軍告訴記者，這一年，特別是在公司用工中，合作社發(fā)揮了巨大的作用，一方面幫助公司發(fā)動組織和培訓(xùn)農(nóng)民，另一方面幫助困難農(nóng)民爭取工作機會、談判勞動報酬并按時發(fā)放工資。合作社既是公司和農(nóng)戶之間的橋梁，也是潤滑劑，公司免于瑣碎，農(nóng)戶也不再是弱勢的個體。

　　“基地黨委、合作社和公司每個月都要開一次例會，有時會邀請地方相關(guān)部門參加，并出簡報。例會上，公司通報生產(chǎn)狀況，擺出需要協(xié)調(diào)的問題，以及上一次問題的處理情況。開始時是有一些小摩擦的，現(xiàn)在我們和農(nóng)戶們相處得挺和諧。”盛經(jīng)理告訴記者。

　　“土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間，但現(xiàn)在我們還是蜜月期，未來，問題和矛盾都不可避免。合作社應(yīng)該是一個方向，無論是政府的問題還是市場的問題，不管是公司的煩惱還是農(nóng)民的心事，解決矛盾的機制有了，土地流轉(zhuǎn)的動力增強了，問題總會在發(fā)展中解決。”楊步飛說。

　　本報記者 廖 卉

　　本報通訊員 孫玉清 戚壽同