“地王”頻出,房價高走,面對今年房地產市場明顯回升的形勢,國土資源部門正在掀起新一輪嚴打“囤地”風暴。昨日,廣州市國土房管局在網站上曝光了22個延遲開工建設的項目,發公函催促其加快動工開發建設,并對5幅地塊發出逾期仍未動工將依法進行處置的“最后通牒”。這也是廣州首次如此大規模發函催促加快動工建設進度。

　　閑置地不乏越秀天河靚地

　　22幅收到“催單”的地塊分別位于越秀、天河、番禺、白云、花都等地,總用地面積達83萬平方米,幾乎相當于今年廣州計劃推出的住宅用地面積的四分之一。其中,有16幅地塊是住宅、商住用地,而且多數位于越秀、珠江新城等中心城區,僅越秀的住宅用地面積就高達5.9萬平方米。

　　記者從加快動工建設進度的函上看到,拿地開發商中不乏在全國樓市呼風喚雨的地產巨頭。按照土地合同規定,這些地塊目前都應該動工開發,卻至今未動工建設,有的地塊足足閑置了一年。

　　這些地塊中,有不少是2007年出讓的高價地塊。如番禺區中心城區南區規劃青新路北側(3—2)地塊和青新路南側(3—3)地塊,在2007年9月11日分別以2.12億元和6.4億元出讓,折合樓面地價4909元/平方米和5598元/平方米。文件顯示,這兩幅本該在今年2月前動工的地塊,至今年8月上旬尚未動工。

　　樓市供不應求狀況持續

　　合富輝煌首席分析師黎文江表示,此次被催促動工的22幅地塊僅僅是廣州土地閑置的冰山一角。

　　今年6月,他們完成了一份關于廣州地王的報告。當時,廣州24塊未售或未動工“地王”土地面積共121.4萬平方米,其規模接近2008年的住宅用地總出讓量。其后,廣州重拳清算閑置“地王”。

　　黎文江分析說,閑置的地塊拿地價格過高,難以開發,開發商不得不暫時閑置。而有的地塊涉及規劃調整、拆遷、手續不全、產權糾紛等等復雜原因,拿地開發商騎虎難下。

　　專家指出,開發商囤地直接表現為大量購地引起地價飆升,延緩開發導致商品房供應不足,兩種因素均促使房價高企。實際上,在廣州市中心,樓市供不應求日益凸顯,在一定程度上推高房價。黎文江表示,據統計,今年廣州樓市新增一手房面積500多萬平方米,而今年1—10月一手房成交量就高達826萬平方米,供不應求的情況持續。

　　增加開發商土地違約成本

　　廣州市國土房管局有關負責人透露,目前,這些被催促動工的項目,有個別已經開建。此類催工函每隔三個月或者半年就會發一次。這些項目超出合同約定開工時間一年以上,國土房管部門將按照相關規定收取土地閑置費。下一步,廣州將繼續重點監控閑置土地,對土地閑置的處理將常態化,并已經成立專門小組對閑置土地進行調查跟蹤。

　　記者了解到,廣州此前清算的五大“地王”有新進展。目前金沙洲“地王”的開發商已經決定繼續開發,動工建設。而另外一些“地王”的土地將被國土局收回重新出讓。有的開發商不服處罰“地王”的行政決議,要把政府部門告向法院,但廣州市國土房管局相關負責人強調:“打這樣的官司,我們肯定贏。”

　　從今年起,廣州市國土房管局進一步嚴格違約責任,要求競得人在土地出讓后繳納定金,一般為成交價款的10%,受讓方違約的,按“定金罰則”處理,沒收定金,并可要求受讓人賠償損失。此舉將使開發商拍的土地價格越高,今后違約被罰的錢越多。

　　數據顯示,近兩年,廣州已累計收回閑置土地近27平方公里,其中居住類閑置土地近11平方公里,成為全國處置閑置土地最嚴厲、收回閑置土地最多的城市。

　　整治閑置地能否抑制房價

　　近幾個月,廣州房價漲幅領跑全國,10月市中心房價更是刷新歷史最高紀錄。在這樣的微妙節點,廣州重拳整治閑置土地,是否意在抑制房價?

　　“整治閑置土地可以增加樓市的供應量,但是能否抑制房價,還是個問題。”黎文江說。

　　廣州曝光、催促22幅閑置土地,在當前新一輪搶地風潮背景下也顯得極具警示意義。廣東中原地產項目部總經理黃韜說,被催促動工地塊的開發商存在囤地嫌疑。廣州此次大規模發函催促加快動工建設進度,起到風向標作用,將督促開發商拿地后盡快開發,保證住宅等房地產開發的有效供給。他認為,對于土地閑置本來就有管理規定,現在要做的就是嚴格執行,一旦開發商閑置土地不開發,政府一定要依約收回土地。

　　記者鄭佳欣