一個小縣城的房價堪比北京、上海，同時還有上百億的資金在“炒地皮”……瑞安市，一個隸屬于浙江省溫州市的縣級市，就這樣在近期成為全國關注的焦點，也成為中國目前房地產亂象的代表。

　　在瑞安返回地被熱炒之后，當地國土資源局、房管局、工商局等多個相關部門聯手發文，禁止“返回地”流通。此前，國土部已要求當地土地管理部門提交“返回地”交易情況的詳細材料；浙江省國土資源廳執法監察局也派人赴瑞安了解情況。

　　“從昨天開始返回地就不給辦過戶了，200多萬買地的錢都是借來的，我該怎么辦？”當聽說有記者來采訪，眾多瑞安當地炒地客紛紛聚攏過來，將記者圍在中間，七嘴八舌地痛訴著自己的困境，情緒激動、焦慮，但也比較克制。昨天是瑞安當地村集體組織發放的土地“紅證”被嚴厲禁止上市流通的第一天。

　　-現場

　　“我抵押宅基地貸款80多萬”

　　昨天，記者來到此前返回地交易最為活躍的瑞安市上望街道。上望街道下轄20個行政村，在其與繁華的瑞安市區毗鄰的一條主要街道上，500多米長的道路兩旁，密布著數十家地產中介，而他們此前的主要業務就是撮合返回地買賣，成交后每平方米買賣雙方各付費5元。

　　記者昨天在現場看到，地產中介的招牌依舊林立，但每家店前通常只有三三兩兩的觀望者，了解后發現，他們基本都是被剛剛發布的一紙禁令套牢的炒客。據了解，在一個月前這里的各家房產中介幾乎都是人滿為患。 由于平時光顧這些地產中介的炒客都是當地村民，所以記者的到來十分引人注意，炒客們也迅速猜到了記者的身份，本來零散的觀望者，迅速圍攏過來，成為七嘴八舌的傾訴者。

　　“這些返回地，如果政府說不能轉賣，那么一開始就應該禁止，現在我想賣都沒人要了，我抵押宅基地從銀行借了80多萬，還借親戚朋友很多錢，怎么辦？”一位中年男子向記者訴說，他在一個月前買了200多平方米返回地，每平方米價格約6000多元。在現場的炒客中還有借高利貸者。“我十幾天前每平方米6600元買了100多平方米，幾天前價格跌到每平方米4000多元，昨天交易又被徹底叫停……”一位中年婦女激動地說。

　　此前有媒體報道，“返回地炒客之間只有私下轉讓的協議，并未經過政府部門批準”。記者在昨天的采訪中發現事實并非如此。

　　記者看到當地炒房客手中的“紅證”，封面上除了印有“某某村返回地建設用地分配證”以外，還用更大的字印著——瑞安市上望街道辦事處。翻開“紅證”，其內頁赫然印有“轉讓情況”字樣。這意味著，這個當地人買賣返回地最重要的法律證書，明確允許轉讓返回地。

　　“我們這里每人大概分到13平方米，面積小的人和拿不出錢建房的村民都選擇賣掉。”一位炒客表示，不轉讓返回地是不現實的。他舉例，有些單身的老人，分到10多平方米的返回地，你讓他怎么辦？在這10多平方米的土地上蓋房，一是他沒錢蓋，二是就算想蓋，這么點土地怎么蓋？只能拿出去賣掉。還有位女村民表示，她并非炒客，她于今年年初拿到村里分給家里的20多平方米的返回地，她來找地產中介就是想賣掉，因為“這是家里的主要生活來源”。

　　一位炒客告訴記者，手持“紅證”的村民，并不是僅憑等待就可以住上樓房，在開工后他們還要再承擔建設費用，從目前的成本看，每平方米還要再花2000多元。 據介紹，七八年前剛開始出現返回地時，其價格只有2000多元，今年初也不過三四千元，暴漲是從年初開始的，伴隨溫州樓市的大漲，返回地價格也最高漲到近7000元，炒客主要為當地村民。

　　-政府

　　瑞安返回地炒賣已有高利貸介入

　　瑞安市房管局副局長周豐昨天接受本報記者采訪時表示，已了解到返回地被禁止轉讓后，村民情緒不穩定。他表示，目前在瑞安已經形成炒賣返回地，并有高利貸介入的現狀。瑞安市國土資源、房管、工商等多個相關部門已聯合成立規范房地產市場領導小組，工作組的任務就是，把有關信息及時反饋給市委、市政府，為下一步制定政策提供依據。不久前，一份瑞安市人民政府規范房地產市場的實施意見，已提出解決方案，要求鄉鎮政府(街道辦事處)負責牽頭，當地舊村改造辦公室負責指導，制定出臺返回地建房實施方案，加快返回地建房進度。瑞安返回地項目建設，將以招、掛、拍等方式公開出讓，由房地產開發企業參與集中建設，建成后的房屋或該房屋向社會公開出售所得的收益由村集體內部自行分配。

　　昨天，周豐還表示，根據現行政策，未來返回地完成建房后，只要有土地部門確認，這些住宅可以辦理商品房產權，即大產權。

　　有媒體報道，在瑞安市安陽新區新廣場附近，所有樓盤的價格都超過了3萬元。昨天，周豐副局長表示，說瑞安房價趕超京滬是夸大，但不排除瑞安有3萬元單價的房子。周豐提供的官方統計數據是，瑞安新盤均價1.6萬元，二手房成交均價1.1萬元。

　　分析瑞安高房價的原因，周豐表示，主要有三個原因，一是溫州民間資本雄厚，在外經商的人眾多；二是供應少，從2007年至今，新增樓盤供應量僅100萬平方米；三是瑞安是溫州三大僑鄉之一。有資料顯示，瑞安的外匯收入曾名列中國第一。

　　-分析

　　高房價是滋生炒地皮的主因

　　為什么在瑞安會出現“炒地皮”？今年以來全國、溫州以及瑞安房價的快速上漲應是主要原因，瑞安市大量安置房、經濟適用房長期以來未能落實到戶，也是重要原因。此次返回地被炒作的地區，都是毗鄰繁華鬧市的村鎮，其土地未來升值空間巨大。盡管返回地建房在時間上有很大不確定性，但如瑞安市房管局副局長周豐介紹，根據現行政策，未來返回地完成建房后，這些住宅可以辦理商品房產權，即大產權。

　　一邊是高達3萬元/平方米的商品房，一邊是幾千元/平方米的返回地，其中自然存在巨大的想象空間。

　　記者在溫州還了解到，返回地現象在溫州地區各個縣市都比較普遍地存在，只是，像瑞安這種“炒作”比較少見，而“不幸”的是，瑞安又遭到媒體爆料并全國聞名，于是“叫停”就難以避免了。

　　記者在溫州遇到的一位眼鏡商講了他的返回地故事。這位吳老板介紹，他的“地皮”不在此次新聞事件的熱點地區瑞安，而在溫州郊區某村。5年前的某天，他接到當地村長打來的電話，有村民想出售返回地，問他要不要。最終，吳老板以100平方米16萬元的價格，買下400平方米該村返回地。吳老板表示，自己工廠旁邊有一片荒地，這400平方米土地是荒地的一部分，但具體位置并不確定，每份返回地都是如此，返回地只是代表你未來在樓房建成后可以擁有一份權益。吳老板表示，當初買下來是想等村里蓋了樓，分來的房子可以當工人宿舍。記者問道，樓房什么時候建，目前這個村返回地什么價錢？吳老板均表示不清楚。

　　“買”了一塊地，卻不知道它具體身在何處，也不知道上面什么時候能“長”出房子。因此，有媒體將溫州地區目前存在的這種讓人一頭霧水的返回地買賣稱為“郁金香”泡沫，以形容其荒謬。但記者認為，如果將上述吳老板的返回地購買行為，比作投資股票或股權，就可以理解其存在的合理性，這些買主不知道他們交易的土地具體在哪兒，他們只是認準自己可以享有相應的權益。

　　本報特派記者發自浙江溫州

　　新聞內存

　　何為“返回地”

　　所謂“返回地”，其正式名稱是安置留地，指政府依法征收農民集體土地后，按征收土地面積的一定比例返回給農村集體經濟組織的國有土地。根據浙江省政府有關通知，瑞安自2003年起推行安置留地政策，由村里根據實際情況分配給農民，原則上返回比例為10%，特殊情況不超過15%。此后，村民逐漸把這些“返回地”拿到市場上去買賣，擊鼓傳花的游戲由此開始。

　　何為“紅證”

　　所謂“紅證”，是紅色封面的“土地分配計劃使用證”，是當地街道辦事處給“返回地”辦理的，是證明其合法身份的證書。