下半年土地拍賣(mài)市場(chǎng)上制造的大“地主”越來(lái)越多

　　廣州樓市嬗變：從“地王”到“地主”

　　從近期廣州市政府推出的商業(yè)及住宅用地來(lái)看，琶洲、大學(xué)城、花都以及從化已經(jīng)成為主要的土地供應(yīng)區(qū)域。另外，城中村等“三舊”改造的推進(jìn)，也將使市中心區(qū)域的低效能土地得到釋放和利用。不過(guò)，從大學(xué)城近期土地成交情況來(lái)看，城建地產(chǎn)似乎有成為大學(xué)城霸主的決心，每次土地拍賣(mài)都有勢(shì)在必得的勁頭，讓人不得不擔(dān)心大學(xué)城土地有被其壟斷之嫌。上周，市房管局再發(fā)出將出讓大學(xué)城5地塊的公告，這也引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士對(duì)城建地產(chǎn)是否會(huì)再創(chuàng)大學(xué)城地價(jià)新高的“口水”。

　　在這兩年新興的土地開(kāi)發(fā)區(qū)域中也不難發(fā)現(xiàn)，大開(kāi)發(fā)商已經(jīng)越來(lái)越集中持有部分地段土地——想起珠江新城，就會(huì)想起在此擁有16個(gè)地塊、珠江新城的“地主”富力地產(chǎn)；想起花都就會(huì)想到雅居樂(lè)地產(chǎn)在107國(guó)道的盤(pán)踞；想起金沙洲，也會(huì)馬上出現(xiàn)城建地產(chǎn)、保利地產(chǎn)兩個(gè)大開(kāi)發(fā)商的身影；想起大學(xué)城，腦海中更是立刻會(huì)蹦出大大的“城建”兩字。除了對(duì)新興土地開(kāi)發(fā)區(qū)域的爭(zhēng)奪，大型開(kāi)發(fā)商在城中村等“三舊”改造過(guò)程中也顯示出了明顯的優(yōu)勢(shì)。盡管城中村等“三舊”土地的釋放還需要較長(zhǎng)的過(guò)程，但從目前獵德、琶洲、同和等大型城中村改造的趨勢(shì)來(lái)看，富力、保利等大型開(kāi)發(fā)商獲得這些土地似乎成為順理成章的事情。

　　也許這種群雄割據(jù)的情況還沒(méi)到達(dá)只有一二家開(kāi)發(fā)企業(yè)高度壟斷的狀況，但土地越來(lái)越集中在少數(shù)幾家大型上市房企手中已是不爭(zhēng)的事實(shí)。有分析人士指出，如果說(shuō)今年廣州上半年土地市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是制造“地王”，那么下半年最大的特色是制造“地主”，富力、雅居樂(lè)、城建地產(chǎn)……從“地王”到“地主”轉(zhuǎn)變的背后，是土地越來(lái)越集中到房企巨鱷手中，這也為其炒高房?jī)r(jià)提供了可能。 記者 陳白帆

　　現(xiàn)有土地出讓形式難防壟斷

　　一位在珠江新城有項(xiàng)目的中型開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人表示，大型開(kāi)發(fā)商對(duì)土地價(jià)格的控制已經(jīng)逼迫中小型開(kāi)發(fā)企業(yè)漸漸退出廣州土地市場(chǎng)，“當(dāng)時(shí)我們也想爭(zhēng)奪珠江新城最后一塊住宅用地，我們的預(yù)算是地價(jià)8000多元/m2。不過(guò)，一進(jìn)入拍賣(mài)環(huán)節(jié)，我們很快就不再舉牌，因?yàn)闃敲娴貎r(jià)很快超出了我們的預(yù)算。”無(wú)獨(dú)有偶，另外一家曾經(jīng)在廣州市場(chǎng)有幾個(gè)大型項(xiàng)目的中型開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，廣州土地價(jià)格已經(jīng)高到嚇人，而且基本都被幾家大型上市房企收歸囊中，不如到其他城市發(fā)展更有數(shù)為。

　　同時(shí)，在對(duì)城中村的改造方式上，也有不少開(kāi)發(fā)商提出了疑慮。在老城區(qū)有多年開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的某中型開(kāi)發(fā)商擔(dān)心，如果一條城中村只由一家大公司整體取得改造，并且未必是通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)或招標(biāo)方式，而是通過(guò)和村委會(huì)協(xié)商方式取得改造項(xiàng)目，是否有可能造成新不公平和土地壟斷？他建議，政府在進(jìn)行城中村改造時(shí)，應(yīng)該制定更加清晰的細(xì)則，根據(jù)每年的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)決定是否加大或者縮減土地供應(yīng)量，讓更多開(kāi)發(fā)商能夠有機(jī)會(huì)分享城中村改造的成果，并且通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)來(lái)防止樓價(jià)被幾家大型開(kāi)發(fā)商操控。

　　廣州某地產(chǎn)專家表示，政府應(yīng)該正視在以拍賣(mài)為主的土地出讓過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，“2005年的‘地王’到現(xiàn)在也沒(méi)能推出，2007年‘地王’已經(jīng)推出的又有幾塊？之前說(shuō)過(guò)要對(duì)不開(kāi)工‘地王’進(jìn)行處罰，但現(xiàn)在也沒(méi)見(jiàn)到任何處罰。當(dāng)然，每個(gè)開(kāi)發(fā)商都有自己的理由，比如政府遲遲不交地，拆遷難，規(guī)劃修改等。但不管什么理由，一旦超過(guò)規(guī)定的兩年時(shí)間，政府有關(guān)部門(mén)就應(yīng)該向市民及時(shí)發(fā)布各個(gè)地塊的進(jìn)展情況，并且嚴(yán)格依照合同辦事，該收的收，該罰的罰。否則，因?yàn)槟脡K‘地王’就能帶動(dòng)周?chē)�原先的住宅產(chǎn)品價(jià)格飆升，從而取得巨額利潤(rùn)，那么以后這種通過(guò)提高面粉價(jià)格，從而拉高面包價(jià)格的簡(jiǎn)單粗暴但有效的方式，將會(huì)一再出現(xiàn)，最終受傷害的，則是不得不購(gòu)房的廣大市民。”

　　記者觀察

　　壟斷能產(chǎn)生超額利潤(rùn)

　　近期不少媒體都對(duì)廣州的土地壟斷狀況進(jìn)行了關(guān)注，普遍的觀點(diǎn)是，對(duì)區(qū)域土地的壟斷正是開(kāi)發(fā)商創(chuàng)造超高利潤(rùn)的新手段。而正是由于壟斷了區(qū)域土地，因此開(kāi)發(fā)商對(duì)于開(kāi)發(fā)時(shí)間、價(jià)格高低、銷(xiāo)售節(jié)奏都有很大的掌控權(quán)，他們可能會(huì)“故意”制造出區(qū)域住宅供應(yīng)短缺的局面，從而拉高樓價(jià)賺取壟斷利潤(rùn)。比如大學(xué)城的土地，在尚未有任何住宅項(xiàng)目推出市場(chǎng)的前提下，大眾對(duì)其價(jià)格的心理預(yù)期已經(jīng)在短短大半年時(shí)間從8000元/m2左右抬到了1.3萬(wàn)元/m2以上。

　　而由于“拿地不動(dòng)工”的處罰機(jī)制不完善，簡(jiǎn)直可以說(shuō)沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)，大型開(kāi)發(fā)商當(dāng)然會(huì)繼續(xù)高價(jià)拿地-囤地-再高價(jià)拿地-推高整個(gè)區(qū)域價(jià)格的行為模式。壟斷區(qū)域能產(chǎn)生超額利潤(rùn)，相信每個(gè)玩過(guò)大富翁的人都能清楚這個(gè)道理。(陳白帆)