傳統的“招拍掛”土地出讓方式或許在不久的將來被加以改進，以全新的方式出現在土地市場。深圳市規劃國土部門負責人近日透露，深圳市將借鑒香港地區經驗，引入“勾地制度”，目前草案已起草完畢，經市政府審議后有望近期推行。

　　實際上，10月22日上海市曾發布預公告，采用類似香港的“勾地”制度的方式出讓“黃浦區163街坊地塊”。有業內人士認為，“預公告”的土地出讓模式，實際上已經類似于香港的“勾地”制度。(詳見本報10月23日報道)

　　據了解，這一制度最先興起于香港。1997年亞洲金融危機后，香港樓市大跌，同時房地產企業停止購入土地，地價大幅度下跌，嚴重沖擊了香港推行多年的土地拍賣政策。香港特區政府為保證土地不被賤賣，暫停了土地拍賣，轉而執行“勾地政策”。業內人士分析，“實際上就是在拍賣土地前增加一個保險程序，避免土地拍賣時無人問津。”

　　在“勾地表”制度下，每年由土地管理部門公布當年的“勾地表”，發展商如果相中“勾地表”中的土地，即可向政府提出申請，申請人必須為購買該幅土地開出最低價并交繳按金。如果申請人的出價符合政府按公開市場價格所作的評估，該幅土地便會以公開招標或拍賣的形式出售。如在拍賣當中該底價不保，政府則會收回該塊土地，以保證不賤賣資產。

　　專家介紹，“傳統的土地出讓制度，土地供應和需求之間缺乏溝通。政府不知道市場的具體需求，市場也不知道政府的計劃和安排，而一旦發布出讓公告，這塊地就必須公開‘掛’出來，但‘掛’出來的地又不符合市場的需求。結果就是我們經常在土地市場看到的‘招拍掛’流拍或者流標現象。”

　　中國房產信息集團分析師薛建雄表示，“勾地制度”并不是在所有城市都適合，對于一些還處在房地產業開發初期或市場上有較大的可開發土地存量的城市來說，采取這一政策可能會出現無人問津的情況；不過，他建議，在房地產業開發相對成熟、可開發用地不多的城市，比如內地一些一線城市，應盡早采用“先招后拍”的土地出讓政策。