中新社廣州五月二十二日電　(記者 陳建)廣州最近宣布，將全新調(diào)整土地儲(chǔ)備制度：今后，廣州保障房用地和商品房用地將分開儲(chǔ)備，保障房用地儲(chǔ)備將會(huì)得到優(yōu)先照顧。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州土地儲(chǔ)備從“一個(gè)龍頭出水”到“雙軌并行”，今后每年穩(wěn)定的土地供應(yīng)和巨大開發(fā)量，有可能給土地儲(chǔ)備并不充裕的商品房市場(chǎng)帶來空前挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，保障性住房的用地完全以政府劃撥的方式供應(yīng)，儲(chǔ)備規(guī)劃的編制以三年為一個(gè)期限。今年廣州市全部的土地供應(yīng)為二點(diǎn)五平方公里，其中保障性用地就達(dá)到零點(diǎn)八平方公里，占到總土地供應(yīng)的三分一以上。若加上原先已經(jīng)動(dòng)工和目前進(jìn)入銷售階段的保障房項(xiàng)目，廣州的保障性住房總量相當(dāng)可觀。

　　恰好最近兩個(gè)月來，廣州市民對(duì)保障性住房再度青睞，讓素來對(duì)市場(chǎng)購(gòu)房剛性需求頗有自信的商品房開發(fā)商開始坐立不安。在剛剛結(jié)束的廣州房博會(huì)上,首次參展的廣州市保障性住房備受關(guān)注，圍繞在展廳前的普通市民數(shù)量，幾乎超過旁邊的普通商品房。廣州市保障性住房辦公室副主任黃信敬透露，去年年底首批推出銷售的二千多套經(jīng)濟(jì)適用房，盡管多數(shù)為建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)的存量房，但是截至五月十八日，只購(gòu)剩二百五十套左右。

　　廣州今后保障性住房征地目標(biāo)將瞄準(zhǔn)素來只有財(cái)雄勢(shì)大開放商染指問津的中心區(qū)地塊，也成為廣州開發(fā)商不安的因素之一。

　　就目前廣州的實(shí)際情況而言，市區(qū)中心的地塊非常緊缺，此前廣州十大開發(fā)商已聯(lián)合呼吁主管部門多放地，以減緩市區(qū)中心樓價(jià)飆升的“動(dòng)力”。如今，按照廣州市住房保障辦的新思路，征地的目標(biāo)會(huì)盡量放在市區(qū)交通以及配套便利的區(qū)域，且保障性住房征地程序的靈活性也為其提供了獲得好地塊的保障。

　　一名不愿透露姓名的開發(fā)商坦言：“政府主導(dǎo)的保障房用地今后可以獨(dú)立征地后，又可優(yōu)先征地 ，保障性住房的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)將更為突出。商品住宅用地?zé)o論從征地、開發(fā)成本計(jì)算，可謂望塵莫及。”

　　保障性住房的征地來源多元化，也成為開發(fā)商擔(dān)心的重點(diǎn)。按照土地儲(chǔ)備的新思路，廣州市十分鼓勵(lì)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)利用閑置用地建保障房。同時(shí)在征收農(nóng)民集體土地時(shí)，除了采取貨幣、社保和留地等補(bǔ)償方式和安置途徑外，還可以將保障性住房項(xiàng)目中的商業(yè)等配套物業(yè)，按市場(chǎng)價(jià)作價(jià)補(bǔ)償給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供實(shí)物補(bǔ)償安置，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活出路。

　　不少開發(fā)商指出，目前廣州存在不少國(guó)有企業(yè)的閑置土地和“城中村”農(nóng)民集體土地，都是生活配套成熟的地段，土地市場(chǎng)價(jià)值不菲，如果成為保障性住房捷足先登的土地儲(chǔ)備，開發(fā)商的市場(chǎng)壓力還將大大加劇。(完)