南京曾有兩家小產權樓盤轉正

　　這有個前提：必須是2003年8月前通過審查的項目

　　那么，在南京，像這樣的小產權房，到底能不能轉正，從而獲得兩證呢？

　　今年1月份，南京八卦洲的兩家小產權房項目突然宣布可以“轉正”了，購房人只需補繳每平方米400多元的費用，就可以領取到土地證與產權證。對此，南京市國土部門表示，這是2003年8月前通過審查的項目，而此后的小產權房一律不予轉正。

　　這兩家樓盤均位于八卦洲，分別是八卦花園和長江花園，是由同一家開發企業開發，于去年12月與南京市國土局簽訂了土地出讓合同，這就意味著其土地性質已經由集體土地轉為國有土地。其中八卦花園的業主只需繳納每平方米480元的費用就可以領取兩證，長江花園的業主則需要繳納每平方米492元。

　　南京市國土局在回答記者們關于小產權房是否都可以轉正的疑問時，明確表示將這兩個集體土地房地產遺留問題的處置情況解讀為“南京小產權房可以轉正”，會對部分購房者產生誤導。相關人士表示，南京市政府于2003年8月在全市范圍內開展了全面清理處置小產權房的專項行動，并于同年12月出臺了《關于處置我市集體土地房地產開發遺留問題的實施意見》。《意見》中指出，2003年8月以前的小產權房項目，符合房屋質量標準并通過規劃審查的，在落實查處責任的前提下，依法補辦建設和土地征轉用、出讓等手續。

　　記者了解到，首批梳理后獲得“南京市清理集體土地建房小組”批準的共有10個項目，分別是：棲霞區的興都花園、銀貢山莊、長江花園一二期、堯化中心村、八卦花園、萬鑫花園、沁苑山莊、康靖花園和雨花臺區的七彩星城、東升山莊。

　　既然其中的八卦花園和長江花園已經可以轉正了，其他八家何時能享受此“待遇”呢？“有很多事情其實國土局一家說了并不算，還牽涉到建委、規劃等多個部門。”國土局相關人士昨天接受記者采訪時，依然沒有明確表態。

　　該人士只是強調，2003年8月以后新建的小產權房一律不予轉正，而且國土局從未對小產權房轉正問題進行過任何表態和承諾。

　　已建的小產權房并非不能強拆

　　當然，會考慮入住的實際狀況，采取更穩妥的措施

　　那么，無法獲得兩證的這些南京小產權房，會不會也像北京懷柔的小產權房一樣，最終遭到強拆的命運呢？

　　省國土廳相關負責人昨日在接受記者采訪時表示，國土部門一直在反復強調小產權房不合法。“江蘇這兩年管得比較嚴，所以小產權房現象并不普遍，新增的小產權房比較少。現有的小產權房主要集中在南京周邊，都是前幾年遺留下來的老問題。”

　　而對于“既成事實”的小產權房如何處理，該負責人也坦言“比較難管”，目前還沒有一個明確的解決方式，“不少房子已經有市民入住，政府部門也需要考慮到人性化處理，所以地方上暫時沒有進一步的行動，要等國家出臺統一的解決措施。”

　　采訪中，記者了解到，很多市民明知道是小產權房卻還要買，除了房價便宜外，也是抱著“房子都蓋了，政府還會強拆不成？人都住進去了，還能讓我搬出來？”的心態。雖然目前來看，國家對于小產權房的遺留問題暫時還沒有強制措施，但該負責人提醒，購買小產權房有兩大風險：

　　首先是政策風險。

　　省國土廳相關負責人分析指出，查處小產權房并非無計可施，當然也會考慮到部分小區已經有市民入住的實際狀況，國家會采取更穩妥的措施。

　　從手段上來說，那些不符合土地利用總體規劃的小產權房，也就是這塊地的規劃是不能蓋住宅房的，應該予以拆除；符合規劃的可以沒收。即使不收回，也要先進行處罰，再補交土地出讓金，這樣買小產權房的市民基本占不到什么便宜。

　　此外，買小產權房還有土地補償風險。

　　該人士告訴記者，一旦國家要征收這塊小產權房所在的農村集體土地，補償款是發放給農民的。買小產權房的市民因不是當地村民，沒有合法的土地關系，也就根本拿不到征地補償。如果購房者要維權，就只能和賣房的開發商去打官司了。

　　馬祚波 王燁