4月份，全國70個大中城市房價繼續走高，同比上漲12.8%，環比增長1.4%。

　　今天上午，國家統計局發布1-4月全國房地產市場運行情況。數據顯示，4月份全國房價還在上漲。北京方面，4月份的房價同比上漲14.7%，環比上漲2.6%。

　　分地區看，與去年同期相比，70個大中城市新建住宅銷售價格均上漲，其中漲幅最大的5個城市是：海口64.3%、三亞58.2%、溫州26.1%、金華23.8%、北京21.5%。

　　不過，1-4月，全國商品房銷售面積達2.34億平方米，比去年同期增長32.8%，增幅比1-3月回落3.0個百分點。

　　原因分析

　　4月上半月高速增長 拉高房價

　　國家統計局新聞發言人盛來運分析，1-4月份房地產開發繼續增長的原因，首先是市場拉動，市場需求在拉動開發商的積極性。第二個因素和政策有關，一季度的時候，政策要求開發商不要囤地，這實際上加快了開發商的投資。各地保障性住房的建設加快，也促進了房地產開發投資的高增長。

　　對于4月份全國房價繼續走高，盛來運表示，4月17日國務院發布調控房價的政策，此后4月份后半個月，全國房地產市場處于觀望狀態，但前半個月，房價還是在高速增長。受此影響，4月份的全國房價還是繼續上漲，處于高位。

　　盛來運表示，房地產調控政策的作用還在顯現，首先是房價上漲的勢頭得到遏制。此外，房地產的成交面積和金額都從高位有所回落。盛來運表示，這對房地產的發展乃至宏觀經濟的發展都會起到很好的作用。

　　房價瘋漲被遏制 進入“量跌價滯”

　　從數據來看，房價過快上漲的勢頭得到了初步遏制。中國銀行戰略發展部高級經濟師周景彤表示，這很顯然，最主要的原因就是國家一系列政策的出臺。

　　4月份的前半個月，房地產市場還是量價齊升的情況，4月份的下半個月，開始出現量跌價滯。周景彤認為，目前房地產市場的態勢可以概括為，在國家一系列政策出臺的背景下，由前期的量價齊升向現在的量跌價滯的趨勢過渡，目前正處在量跌價滯的過程中。

　　時間預期

　　三季度 房價將回歸合理區間

　　前一段時間陸續出臺的房地產調控政策，有的已經開始發揮作用了，但有的還沒有什么效果。比如對二套房的認定等細節性的東西，還在制定中。什么時候這個效果能完全顯現出來？周景彤認為，可能得到三季度、八九月份的時候。

　　宏觀政策出臺后，具體操作、實施的細則要經過一段時間才能比較全面地出臺，實施效果才會逐漸呈現。

　　周景彤認為，經過這個過程，到八九月份的時候，政策調控的效果可能更為明顯，房價將處于較合理的區間。

　　價格預期

　　各地執行到位

　　房價可降兩成

　　國家關于房地產調控的政策陸續出臺后，有專家指出，房價在三個月內將下調30%。

　　對樓市調控的效果，中國發展研究基金會副秘書長湯敏在接受法晚記者采訪時表示，本輪樓市調控力度很大，是迄今為止最強的一次，調控的效果如何，還要看這些政策的持續性。

　　目前只是一些城市的房價出現下跌，不少城市還處于觀望和觀察中。當然，房地產本身是個區域性很強的市場，北京先前漲幅很大，不少三四線城市可能剛剛開始漲價。

　　湯敏認為，本輪房地產調控行動以后，樓市出現崩盤的可能性要小很多。如果城市房價跌10%或20%算作“小崩盤”的話，那不排除未來將出現若干次“小崩盤”，這反而能夠讓房地產業健康發展。

　　周景彤也認為，如果保持現有的政策不變，各地執行也到位，房價在近期下降10%-20%是沒有問題的。至于具體下調多少，要看地方政府對政策的執行情況。

　　北京落點

　　北京房價下降 將不可避免

　　中經聯盟理事董成竹認為，從數據可以看出，樓市發生了逆轉性的變化，盡管價格還在上漲，但成交量明顯下跌。

　　從未來一段時間的樓市預期來看，在樓市政策調控作用下，樓市的階段性預期發生改變，市場將出現低迷之勢，在持續交易低迷后，北京的房價將不可避免地出現下跌。

　　4月以來政策組合拳相繼打出，意在打擊投機、遏制房價過快上漲，此次調控的目標非常明確，提高二套房貸、停發三套房貸，限制外地戶口購房等，而對首套購房行為影響較小。

　　但我們應看到，此次調控的目的并不是打死房地產市場，而是要使其健康發展。而且從長期來看，決定房價的主要還是供需關系，還得依靠市場調節。當然也需要政策的引導。因此說，開發商與政策是相互依存的關系，并不能以成敗來論。

　　記者就關于房價3月后將下降30%的報道詢問盛來運的看法。國家統計局新聞發言人盛來運今天上午笑而不答，只表示“對國務院的政策要抱有信心”。

　　政策效果 已經初步顯現

　　中國社會科學院研究員易憲容認為，政府近期出臺的一系列政策作用于市場要有一個過程，北京的房價往下調整是不用懷疑的，從數據來看，這次的政策初步產生的效果已經逐漸顯現出來了。

　　“降多少已經不重要了，有的地方都漲了幾倍了，要看各個地方的情況，如果有些地方漲得比較少，就降不了多少。銷售面積和供應面積都已經不重要，供應得再多，如果都用于炒作，那供應得越多越有害。政策要有一個過程，這個過程起碼要一年的時間。不要期望政策一出來就一下子把房價降下來，不能太著急。”易憲容說。

　　新聞延伸

　　此番調控后 要防報復性反彈

　　受全球金融危機影響，房價在2008年有過一次較大幅度下降。但隨著經濟回暖，房價在2009年初開始回調，并在2009年年末呈現報復性上漲趨勢。

　　此番樓市調控政策出臺后，中國社科院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞，對此也表示了類似的擔憂。

　　牛鳳瑞在接受本報記者采訪時指出，未來十幾二十年，我國房地產市場都將持續處于供不應求的狀態。這決定了房價將穩中有升。因此，此番房地產調控后，要防止樓市再出現報復性反彈。

　　周景彤表示，房價會不會出現報復性反彈，關鍵取決于政府政策的持續性。截至目前出臺的政策，主要針對的還是房價過快上漲。周景彤說，要根本解決中國房地產的問題，還應該出臺更多長期的、戰略性的政策體系。

　　調節經濟運行

　　不能靠房產市場

　　“不能把房地產市場作為調節經濟運行的一個重要手段。”周景彤分析，以往我們的問題就出在這里，把房地產市場過度工具化。經濟運行較好的時候，就壓一壓，經濟不好的時候就放一放。周景彤認為，這個做法是有問題的。

　　“住房市場必須要有長期的戰略機制，要進行系統性的改革。”周景彤說，如果說以往過分強調的是房地產對經濟增長的刺激作用，以后更應該強調的是保障民生、消費結構升級等這些方面的意義。不能把房地產都交給市場。即便是最發達的資本主義國家，也沒有完全把房地產交給市場。

　　湯敏也指出，房地產市場的“軟著陸”其實對我國經濟更好，應考慮用管理通貨膨脹的方式來管理房價。無論是我國還是國外，對于CPI都有一個非常明確的數量調控指標，超出該范圍后就將進行調控，未來房地產業可以參考這個調控方式。(記者 曾佑忠 溫如軍)