-溫總理曾說，“如果提起人民生活，我最為關注的是住房問題”，還說，“老百姓告訴我，不要忘記房價”。

　　編輯先生：

　　您知道咱中國人的傳統觀念中，“安居樂業”一直被視為民生安康的理想境界。人們通常將就業稱之為民生之本，而住房則可以說是民生之要。可有人說，房地產不僅可以用來滿足人們的居住需要，更可以作為投資對象，所以高房價無可厚非，真的是這樣嗎？

　　讀者 艾斯卡

　　縱觀當今世界，住房已不僅僅被視為人類生存的基本需要而得到國際社會普遍關注，“人居”也已成為世界語境中重要的民生話題。為喚起各國政府和全社會為解決人居發展做出努力，1970年的第32屆聯大通過決議，聯合國人居委員會正式成立；1978年聯合國人居中心成立；1985年第40屆聯大通過決議，每年10月的第一個星期一為“世界人居日”。

　　的確，由于房地產不僅可以用來滿足人們的居住需要，也可以作為投資對象，因此，隨著市場經濟的發展，由“物的有用性”(馬克思語)所衍生的房地產的資本屬性也在不斷地得以滋長。人們不僅可以將其作為財產抵押物而取得信貸資金，甚至可以在房地產市場上進行投機炒作賺取利潤。這說明市場經濟條件下的房地產除了與民生相關，同時也與資本相連，具有投資功能和資本屬性。近年來，國內溫州“炒房團”的出現，以及土地市場上“地王”的頻現，都是房地產資本屬性在現實經濟生活中的演示。而且，房地產的資本屬性借助于金融工具的杠桿作用，甚至可能推動衍生資本、虛擬資本的膨脹，并對宏觀經濟的周期波動產生負面影響。

　　房地產的資本屬性其實在資本主義初期就已經顯現，但即使是在資本主導一切的資本主義世界，執政者們也不敢罔顧它的民生性質。自1890年英國頒布《工人階級住宅法》以來，為求得社會民生的安定，許多資本主義國家也都陸續出臺了相應的法律法規，幫助那些依靠自身能力無法取得住房的低收入人群。目前，世界各國在住房市場化基礎上，普遍建立了針對低收入人群的住房保障制度以緩和社會矛盾。近年來，日本興起的“住居福祉學”，更從“民生福祉”的視角將房地產業的民生性質上升到一個新的認識高度。從世界各國房地產發展的經驗和教訓看，凡是重視房地產的民生性質，并將房地產市場作為消費市場的，國家經濟周期波動就比較小，如德國、法國等；凡是輕視房地產的民生性質，并將房地產市場作為投資市場的，國家經濟周期波動就比較大，如美國、日本等。上世紀80年代末直至本世紀初日本遭遇的“平成恐慌”，以及2008年引發了國際金融危機的美國“次貸危機”，無不同房地產的過度投機有著直接關系。

　　反觀我國的房地產業，不能不看到它與民生的那種天然聯系和直接相關性。只要觀察一下國內的市場就會發現，人們對于房價的議論和關注可以說超出市場上的任何一種商品，房價的起伏漲跌不僅牽動著黎民百姓的心，也是中央決策高層密切關注的一件大事。溫總理曾說，“如果提起人民生活，我最為關注的是住房問題”，還說，“老百姓告訴我，不要忘記房價”。而在房地產之外的其他消費領域，卻很難看到全國上下如此關注和熱議這樣同一個話題。就以價值不菲的高檔消費品為例，非一般人所能購買，也非一般人所能消費得起，卻很少有人批評其價格高得離譜。因為這些商品并不是人類生存所必需，站在民生的角度看問題，人們對其價格不敏感也在情理之中。但是住房卻不同，它的價格走勢之所以如此牽動民心和引起領導者的高度重視，就是因為它所具有的民生性質。所以，充分認識和準確把握房地產業的性質，尤其是不要讓它的資本屬性湮沒了其民生性質，不要讓它的投資和投機性過度泛濫，不僅關系著老百姓的安居，也關系著房產業本身能否步入穩定健康的發展軌道。

　　近年來我國的房地產商卻有一種與民生漸行漸遠的苗頭，房價的過快上漲甚至已經到了讓民生難堪重負的境地。據中國社會科學院2010年《經濟藍皮書》提供的數據，2009年城鎮居民的房價收入比將達到8.3倍，大大超出國際上公認的3~6倍的合理承受范圍，85%的家庭沒有購買住房的能力。就在大多數家庭買不起房子的情況下，2009年的樓市居然出現了火爆景象。究其原因，其實是房地產的投資功能和資本屬性得以放大的結果。這種非理性的“繁榮”同時也說明，目前我國的房地產市場已經不是以消費為主，而是以投資和投機為主的市場了。在一個以投資和投機為主的市場上，一旦市場預期改變，房價就會大幅下跌，并帶來大量的銀行壞賬，它所造成的災難性后果不僅會讓房地產業自身遭受重創，也會嚴重傷害民生乃至危及國家安全。

　　因此，中央經濟工作會議在強調保障和改善民生的同時，也對房地產發出了調控信號。此后，無論是“國四條”和“國十一條”，以及國務院和相關部門出臺的各項舉措，不僅加大了保障性住房的建設力度，更對抑制房地產投資和投機采取了嚴厲措施。聯想到近年來中央對房地產業實施的一系列規制辦法和調控舉措，無一不是從保障和改善民生這一根本目的出發的。

　　把解決百姓住房問題置于“重要的民生問題”高度來予以考量和籌謀，表明中央十分重視房地產業的民生性質。在我們這樣一個擁有世界最大房地產消費市場的國家，堅持房地產業發展的民生取向，不僅可以為保障和改善民生做出貢獻，推動國家經濟持續增長，房地產業自身也可以獲得持久的生機和活力。

　　-中共大連市委黨校教授 張道航