自去年12月以來，從二手房營業稅調整開始，一系列的房地產調控政策密集出臺，已對當前市場產生影響，開始出現成交下滑及觀望，而各種金融、稅收政策，顯示高層抑制房地產風險傳遞到金融領域的決心，而增加供給，成為此輪調控不同于以往的亮點。

　　影響房地產價格的投資、信貸、供給因素，均已在調控政策布局之中，市場是否會像2007年底至2008年那樣下跌重演？第二次拐點是否將來臨？成為調控政策之后人們關注的焦點。

　　調控政策由中性轉為利空

　　如果說最初國四條出臺，業內還在認為調控政策中性之時，那么隨著1月12日上調存款準備金率，釋放的信號已經轉為利空，在這段時間內，房地產股持續低迷。

　　國信證券首席地產分析師方焱表示，2009年12月中旬以來，其在路演、晨會交流中反復強調：房地產市場調控“組合拳”將會繼續出擊。國11條涉及對樓市供、需面及開發商資金鏈等方面的調控，已由寬松轉向“中性”，未來有“趨緊”可能。

　　其他多家券商的預測和報告顯示，未來調控還有利空可能，房地產股調整將持續。

　　第二次拐點或將出現？

　　近期一系列房地產調控政策出臺，多部門均出手對決定房地產價格的投機、貨幣和供求因素進行調節，對樓市的影響總體由中性偏空轉為利空，已有多人預測2010年樓市將強勢調整，或將出現二次拐點。

　　最先拋出第二次拐點的是國家信息中心專家委員會辦公室副主任高輝清，他在1月6日的搜狐焦點新視角論壇上表示，今年樓市或將迎來二次拐點，引發極大爭論。

　　此后，1月7日，學者鐘偉在廣州某地產論壇上稱，2010年房地產市場必將強勢調整；中國銀行發布報告顯示，中國住宅價格的環比漲幅，有望在今年下半年出現下降。

　　- 市場影響

　　關鍵詞：抑制投機 市場成交下滑觀望出現

　　自去年年底出臺一系列調控政策以來，市場已經發生變化。二手房營業稅細則、國四條、嚴禁囤地等，其影響力從實際操作和心理預期層面已經顯現，市場開始出現成交量下跌及觀望。

　　據北京市房地產交易管理網數據，1月4日至8日，北京市二手住宅網簽數為2140套，環比2009年12月最后一個工作周，下降了56.78%，比去年同期則下降了12.83%。

　　記者咨詢我愛我家、鏈家地產等多家中介門店，發現買房的客戶流量已經大幅下降，很多房源已經有了議價空間，“現在很多人青睞5年以上的免稅房，”我愛我家富貴園店的工作人員說，有些客戶選擇觀望，而業主則或降價，或轉售為租。

　　美聯物業張大偉認為，二手房營業稅細則出臺后，對二手房市場沖擊巨大，尤其是中高檔二手房，2010年中高檔二手房成交下跌已成定局。

　　在新房市場，記者調查發現，年前很多新盤中的關系戶、投資客現象已經有所減少，據西南一樓盤開發商介紹，之前累積的客戶中，很多原本想要投資的人都開始猶豫。

　　國信證券的報告顯示，1月的第2周(/1/4—1/10)，京滬穗深等重點城市商品房銷售，已有75%的城市出現環比下滑，其主要原因是地方性優惠政策到期退出，大量需求在去年12月份提前集中釋放，透支了一定的購房需求。

　　1月12日，央行調整存款準備金率，上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，這一消息對市場心理影響較大，潛在的購房人受此影響，為“國十一條”下的樓市雪上加霜。這會加重部分購房者的觀望情緒，從而使成交下滑。

　　關鍵詞：信貸緊縮 開發商現金流可能會緊張

　　之前業內都認為，營業稅細則主要影響了二手房市場的投機投資，但去年所有的地產商都賣得很好，即使出臺調控政策，由于開發商現金流充裕，其也沒有降價壓力。

　　但這一樂觀的預測隨著央行上調存款準備金率而被沖淡，加上接下來的加息預期，是對開發商的又一重擊，中國社會科學院研究員曹建海表示，這對于地王和高速擴張的地產企業來說是個噩耗，而房價在信貸政策失去空間后會出現拐點。

　　楊紅旭則認為，此次存款準備金率變化，是信貸收緊的重要標志，同時也標志著貨幣政策正式出現拐點。今年可能還會提高存款準備金率，還可能有動作更大的加息。由于房地產業受貨幣政策影響很大，隨著信貸的緊縮，樓市必然受到負面影響。

　　中國銀行的報告稱，宏觀流動性與資產價格有密切的正向關系。2010年上半年流動性逆轉可能發生，因此，中國住宅價格的環比漲幅，有望在2010年下半年出現下降。而下半年可能出現的房地產市場景氣程度下降，將使得土地價格下跌，由于土地是重要的信貸抵押品，土地市場價值的下降將進一步引發流動性緊縮。

　　國信證券首席地產分析師方焱認為，國11條將對開發商的資金鏈造成負面影響。如人民銀行、銀監會要加大對金融機構房地產貸款業務的監督管理和窗口指導，此條規定將影響開發商的間接融資活動；對拖欠土地價款的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動，將削弱開發商“借雞下蛋”進行滾動開發的能力；下一階段，銷售預收款的監管將嚴格執行，將會制約開發商在不同項目之間騰挪資金。

　　“2010年下半年開發商現金流將會緊張，”前日，一位不愿透露姓名的大型開發商表示，開發貸和預收款都受到限制，而那些產品銷售不佳的開發商將面臨風險。

　　對于恒大、綠城等2009年擴張過快的地產商而言，清華大學博士杜麗虹預計，一旦銷售下行，其將面臨管理和財務風險，如綠城如不能完成300億的年銷售額，其財務杠桿將受到考驗。

　　關鍵詞：改善供求 “供應沖擊”若實現將平抑價格

　　在抑制投機和收回流動性之外，影響房價的另一重要因素是供給，包括土地和房屋的供給，在國外和香港都曾使用過大規模增加供給的做法，即“供應沖擊計劃”，來平抑價格。

　　1月13日，五部委召開新聞發布會，詳解國11條如何操作，住房和城鄉建設部副部長齊驥表示，國11條第一件重要的事就是增加供給，主要增加普通商品住房供給。

　　國信證券認為，在市場經濟條件下，商品房的供給是由開發商根據其對未來房地產市場的預期決定，政府一方面要遏制房價、打擊投資投機性需求，一方面又指望開發商加大供應，這將難以實現，政府當前能做的，唯有從嚴執行“90/70”政策，影響商品房的供應結構。

　　對此，1月13日國土部一位高層透露，90/70政策確實有可能從嚴執行，目前正在研究論證中。某大型央企房地產公司人士則認為，增加供給中保障性住房的力度非常大，如這一愿望實現，對商品房市場將影響很大，不過他并不看好保障性住房的執行；而且，增加供給的時間會很長。

　　不過，就北京市場而言，根據本報記者調查，今年的商品房供應量將會加大，如大興、房山、通州、順義、奧北等區域都將推出大批房源，其中很多是普通住宅；而保障性住房的上市速度也在加快，業內預計，隨著投機投資需求消退，以及供給的增加，供求不平衡的狀態將從二季度開始得到緩解。