已建成多日的小區，商品房早早找到了主人，同時配建的解危解困房卻因困難群眾買不起仍處在“休眠”中；由政府集中建設的經濟適用房小區里，各項設施一應俱全，卻因一部分人棄購造成房屋閑置。

　　這些保障性住房明明已經竣工，要啥有啥，但群眾只能眼巴巴看著，住不上。是誰讓保障房成了“擺設”？

　　解危解困房不“解困”

　　記者近日在位于烏魯木齊河南東路附近的錦盛苑(二期)小區看到，盡管這里位于鐵路局商圈繁華地段，交通便利，配套設施完備，但是小區配建的16套解危解困房2年來至今無人居住。

　　“這里的房子各方面條件都沒得說，就是價格讓人無法接受。”希望住進這里卻最終棄購的一名低保戶無奈地表示。2009年，負責建設和管理的烏魯木齊市新市區政府曾對這批解危解困房開展了分配工作，在完成了受理申報、審核等一系列工作后，最后卻以絕大多數申報家庭棄購而告終。

　　一些選擇棄購的群眾說，他們原以為700元／平方米左右的價格在公示時卻躥上1400元／平方米，這一價格遠遠超出了他們的承受能力，最終只得被迫放棄。

　　采訪中，這些群眾反映說，根據烏魯木齊市政府2005年制訂的解危解困房有關規定，解危解困房售價以每平方米700元的均價向符合條件的居民銷售，購買對象是最低收入保障以下的居民、優撫對象、下崗職工等，“1400元／平方米的價格我們付不起。”

　　而烏魯木齊市新市區住房保障管理中心解釋說，1400元的均價是按成本付出與開發商達成的協商結果，他們也沒有料到會出現申報家庭棄購的局面。

　　對此，負責監督、檢查解危解困房建設的烏魯木齊市房產局有關部門表示，根據烏魯木齊有關解危解困房實施辦法，只要是2007年(含2007年)之前的解危解困房項目，均按每平方米700元的均價銷售。如有違規情況，市民可向烏魯木齊市房產管理局舉報。

　　新市區建設局局長毛漢皋近日在接受記者采訪時表示，“其實政府建設保障性住房，是為了切實解決群眾住房問題，是不是能挽回成本并不重要。”他說，將考慮對錦盛苑(二期)的16套解危解困房實行“租賃”的方式，盡力保證在3月底前讓符合條件的居民入住。

　　經濟適用房不“經濟”

　　無獨有偶。地處烏魯木齊市十七戶的天山康居苑小區毗鄰101路終點站，交通比較便利，小區內水泥路面、綠化等基礎設施一應俱全。但是，記者近日看到，這個2008年底由政府集中建起300多套經濟適用房的小區里，同樣有部分房屋處于空置狀態。

　　走進一些單元樓，有些房門前擺放著家用物品透露出生活氣息，有的卻什么也沒有。一些樓道地面上積出厚厚的灰塵，絲毫看不出有人居住的跡象。不過，所有的暖氣片卻“一視同仁”地散發熱量。偌大的小區里有人正在搬進新家，有的房屋里傳出裝修的聲音，不知道的人會以為這里是剛剛落成的新社區。

　　記者從烏魯木齊市房產管理局了解到，作為由烏魯木齊市政府集中建設的經濟適用房項目之一，天山康居苑2009年初銷售均價為2152元／平方米。但是，在得知平均售價超過2000元且須一次性付清后，一些已拿到天山康居苑選購權的市民選擇棄購，導致部分房屋沒有被分配。

　　目前，烏魯木齊市房產管理局正在醞釀對經濟適用房實行分期付款、租售結合等方式，希望讓更多符合條件的保障家庭住有所居。

　　政策要完善　監管更需跟上

　　“這些問題反映出政府住房保障體系與群眾實際需求的銜接出現問題。”新疆農業大學主攻資源經濟與產業經濟方向的綦群高教授認為，出現這種保障性住房資源閑置、浪費的現象很不正常，值得反思。

　　“一些地方政府為了能從中央多拿資金，對保障性住房建設一味‘貪多’，客觀上存在準備不足、進展緩慢等不盡如人意的地方。”綦群高說。

　　此外，部分政府人士坦言，盡管中央不斷加大對中西部地區保障性住房建設力度，但是仍然面臨建設資金不足的困境，一些財政狀況緊張的地方政府只能寄希望于通過售房收回一些投資，用于下一步開發建設。

　　與此同時，保障性住房政策設計、管理經驗等方面的不足，也造成保障性住房建設操作過程中不斷出現新情況、新問題。

　　“老百姓買不起可以讓他們租，為什么偏要讓房子閑置呢？”綦群高說，只要能讓需要住房的群眾得到幫助，任何嘗試都是值得的，這需要政府對保障性住房政策不斷完善和創新。

　　新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳廳長李建新近日表示，今年新疆將加強經濟適用住房建設管理，探索公共租賃住房保障方式，“針對不同保障人群，提供適當的保障方式，建立有序銜接的住房保障體系。”

　　除了不斷對相關政策加以創新，專家也指出，保障性住房建設監管機制同樣不容忽視，需要進一步得到完善和落實，并且要充分發揮社會輿論監督的力量，確保操作過程公開透明、公平公正，保障老百姓住得進，住得好。記者潘瑩