昨天國十一條公布后，SOHO中國董事長潘石屹逐條進行了解讀，他稱其實這是一份很全面的文件，共有十一條，可簡稱國十一條。

　　增加普通商品房供給

　　(一)加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設和銷售。

　　潘石屹解讀(SOHO中國董事長)：要“促開工、促上市”。市場上沒有房子供應，說什么降房價都是白搭。這條與以往政策要嚴控投資規(guī)模相反。

　　增加住房建設用地供應

　　(二)增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率。城市人民政府要重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設規(guī)模，并分解到住房用地年度供應計劃。

　　潘石屹解讀：這條最重要。“增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率”。要增加土地的供應了，巧媳婦難為無米之炊。

　　二套房貸款首付至少40%

　　(三)加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機構在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴格二套住房購房貸款管理，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。

　　潘石屹解讀：第二套房貸款首付款比例不得低于40%。幾年的觀察，按揭的成數(shù)和利率對房地產(chǎn)的需求影響最大。“首付”已經(jīng)成為了流行語了，大家都在湊“首付”，如果提高首付比例。大家又要多湊幾年了，購房的需求自然就降下來了。

　　嚴格執(zhí)行差別化稅收政策

　　(四)繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。要嚴格執(zhí)行國家有關個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關稅收優(yōu)惠。要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。

　　潘石屹解讀：實施起來比較難。有過許多文件，上世紀90年代初曾有過按有地毯和沒有地毯來區(qū)別。后來按面積，有過120平方米；120平方米正負20%；90平方米等。

　　防止境外“熱錢”沖擊市場

　　(五)加強房地產(chǎn)信貸風險管理。金融機構要嚴格執(zhí)行信貸標準。人民銀行、銀監(jiān)會要加大對金融機構房地產(chǎn)貸款業(yè)務的監(jiān)督管理和窗口指導。有關部門要防范信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，防止境外“熱錢”沖擊我國市場。

　　潘石屹解讀：“加強房地產(chǎn)信貸風險管理”，這幾乎每次出臺的文件中都有。“防止境外熱錢沖擊我國市場”是需要特別留意的新問題，全世界的利率都很低，幾乎是零。如果中國繼續(xù)寬松的貨幣政策，很可能有熱錢沖擊的可能。那時炒房地產(chǎn)就不只是國內(nèi)的資金了。

　　查處捂盤惜售囤積房源

　　(六)繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。加大對捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度。國土資源部門要嚴格土地出讓價款的收繳，加強對閑置土地的調(diào)查處理。價格等有關部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐、哄抬房價等行為。稅務部門要進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。

　　房企明碼標價對外銷售

　　(七)進一步加強土地供應管理和商品房銷售管理。各地要探索土地出讓綜合評標方法。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積。已取得預售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。

　　潘石屹解讀：第六條、第七條全是針對房地產(chǎn)商的。只要政府增加土地的供應，這些囤地、惜售的房地產(chǎn)商會虧上血本的。根源在于土地供應不能滿足市場的需求。

　　各種信息要及時發(fā)布

　　(八)加強市場監(jiān)測。有關部門要及時發(fā)布市場調(diào)控和相關統(tǒng)計信息，穩(wěn)定市場預期。

　　潘石屹解讀：要增加信息的透明度。市場上不知道未來會有多少地，購房人不知道會供應多少房。沒有權威的數(shù)據(jù)。信息透明了，對市場走勢很重要。

　　解決低收入群體住房難

　　(九)力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。要加快建設限價商品住房、公共租賃住房，解決中等偏下收入家庭的住房困難。

　　(十)中央將加大對保障性安居工程建設的支持力度，適當提高對中西部地區(qū)廉租住房建設的補助標準。

　　潘石屹解讀：第九、十條是加快推進保障性安居工程建設的。文件中把廉租房提到了重要地位。對低收入的家庭廉租房比經(jīng)濟適用房更現(xiàn)實。

　　省級政府對市場穩(wěn)定負總責

　　(十一)進一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責。各地要抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調(diào)控要求不相符合的規(guī)定。國務院有關部門要加強檢查和指導，對房價上漲過快的地區(qū)和城市要進行重點督察。

　　潘石屹解讀：第十一條是要落實地方各級人民政府責任。前十條都要政府去實施。（重慶晨報綜合）