昨天國十一條公布后，SOHO中國董事長潘石屹逐條進行了解讀，他稱其實這是一份很全面的文件，共有十一條，可簡稱國十一條。

　　增加普通商品房供給

　　(一)加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促上市措施，督促房地產開發企業加快項目建設和銷售。

　　潘石屹解讀(SOHO中國董事長)：要“促開工、促上市”。市場上沒有房子供應，說什么降房價都是白搭。這條與以往政策要嚴控投資規模相反。

　　增加住房建設用地供應

　　(二)增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發利用效率。城市人民政府要重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房的建設規模，并分解到住房用地年度供應計劃。

　　潘石屹解讀：這條最重要。“增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發利用效率”。要增加土地的供應了，巧媳婦難為無米之炊。

　　二套房貸款首付至少40%

　　(三)加大差別化信貸政策執行力度。金融機構在繼續支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴格二套住房購房貸款管理，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。

　　潘石屹解讀：第二套房貸款首付款比例不得低于40%。幾年的觀察，按揭的成數和利率對房地產的需求影響最大。“首付”已經成為了流行語了，大家都在湊“首付”，如果提高首付比例。大家又要多湊幾年了，購房的需求自然就降下來了。

　　嚴格執行差別化稅收政策

　　(四)繼續實施差別化的住房稅收政策。要嚴格執行國家有關個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規定條件的，一律不得給予相關稅收優惠。要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念。

　　潘石屹解讀：實施起來比較難。有過許多文件，上世紀90年代初曾有過按有地毯和沒有地毯來區別。后來按面積，有過120平方米；120平方米正負20%；90平方米等。

　　防止境外“熱錢”沖擊市場

　　(五)加強房地產信貸風險管理。金融機構要嚴格執行信貸標準。人民銀行、銀監會要加大對金融機構房地產貸款業務的監督管理和窗口指導。有關部門要防范信貸資金違規進入房地產市場，防止境外“熱錢”沖擊我國市場。

　　潘石屹解讀：“加強房地產信貸風險管理”，這幾乎每次出臺的文件中都有。“防止境外熱錢沖擊我國市場”是需要特別留意的新問題，全世界的利率都很低，幾乎是零。如果中國繼續寬松的貨幣政策，很可能有熱錢沖擊的可能。那時炒房地產就不只是國內的資金了。

　　查處捂盤惜售囤積房源

　　(六)繼續整頓房地產市場秩序。加大對捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規行為的查處力度。國土資源部門要嚴格土地出讓價款的收繳，加強對閑置土地的調查處理。價格等有關部門要強化商品住房價格監管，依法查處價格欺詐、哄抬房價等行為。稅務部門要進一步加大對房地產開發企業偷漏稅行為的查處力度。國有資產監管部門要進一步規范國有大企業的房地產投資行為。

　　房企明碼標價對外銷售

　　(七)進一步加強土地供應管理和商品房銷售管理。各地要探索土地出讓綜合評標方法。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積。已取得預售許可的房地產開發企業，要在規定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。

　　潘石屹解讀：第六條、第七條全是針對房地產商的。只要政府增加土地的供應，這些囤地、惜售的房地產商會虧上血本的。根源在于土地供應不能滿足市場的需求。

　　各種信息要及時發布

　　(八)加強市場監測。有關部門要及時發布市場調控和相關統計信息，穩定市場預期。

　　潘石屹解讀：要增加信息的透明度。市場上不知道未來會有多少地，購房人不知道會供應多少房。沒有權威的數據。信息透明了，對市場走勢很重要。

　　解決低收入群體住房難

　　(九)力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。要加快建設限價商品住房、公共租賃住房，解決中等偏下收入家庭的住房困難。

　　(十)中央將加大對保障性安居工程建設的支持力度，適當提高對中西部地區廉租住房建設的補助標準。

　　潘石屹解讀：第九、十條是加快推進保障性安居工程建設的。文件中把廉租房提到了重要地位。對低收入的家庭廉租房比經濟適用房更現實。

　　省級政府對市場穩定負總責

　　(十一)進一步健全和落實穩定房地產市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責。各地要抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規定。國務院有關部門要加強檢查和指導，對房價上漲過快的地區和城市要進行重點督察。

　　潘石屹解讀：第十一條是要落實地方各級人民政府責任。前十條都要政府去實施。（重慶晨報綜合）