物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點了6年多之后,將推廣至全國。昨日,從國家稅務(wù)總局權(quán)威渠道透露出來的消息顯示:今年稅務(wù)部門將在全國范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬征稅。

　　如果這一信息屬實,則意味著物業(yè)稅開征步伐大大加快,這將對投資購房產(chǎn)生極大的威懾力,進(jìn)而對整個房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響。

　　開征信號越來越明確

　　“開征物業(yè)稅愈來愈近了,這個信號非常明確。”中國房地產(chǎn)測評中心副主任孫斌藝在接受采訪時表示,物業(yè)稅征與不征現(xiàn)在已經(jīng)不需要討論了,“肯定會征,只不過會在什么時候征、征多少方面有些爭論而已。”

　　權(quán)威人士在公開場合的表態(tài)也印證了物業(yè)稅步伐正在加快的推測。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康上周在某年會上也公開表示:“我國當(dāng)下開征物業(yè)稅現(xiàn)實可行,將對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、防止房價大升大落以及優(yōu)化地方政府投資環(huán)境有積極作用。”

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,面對目前房地產(chǎn)投機泡沫,政府適時推出物業(yè)稅不但能增加稅收收入,而且能夠有效發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用,可謂是一舉兩得。

　　不過,在中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓看來,今年全國開征物業(yè)稅可能性不大。他告訴記者,“有可能在局部地區(qū)試點。”據(jù)了解,剛開始也只是對商業(yè)地產(chǎn)征稅。

　　深圳北京或成為試點

　　局部地區(qū)試點很有可能選擇在北京和深圳。“北京今年實施的可能性最大。”劉桓表示,在房地產(chǎn)模擬試點中,北京最有可能在2010年開征物業(yè)稅。

　　劉桓分析說,早在2008年,北京物業(yè)稅推出的時間表就已經(jīng)敲定在6月1日推出,但由于奧運會以及之后的金融危機等原因,而被暫時擱置,“但方案是早已制定好的”。

　　其次,業(yè)內(nèi)人士表示,深圳也很有可能在今年征收物業(yè)稅。據(jù)了解,深圳市已經(jīng)將開征物業(yè)稅寫進(jìn)了《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實施方案工作安排表》。

　　而對于征收對象,劉桓認(rèn)為,2010年針對商業(yè)地產(chǎn)征收的物業(yè)稅可能性很大,從商業(yè)房地產(chǎn)過度到民宅仍需要很長的一段時間,因此普通居民不用擔(dān)心物業(yè)稅負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)一些消息人士透露,政府開征物業(yè)稅的設(shè)想是,第一步對商業(yè)地產(chǎn)征收物業(yè)稅,第二步是擴(kuò)大到對住宅進(jìn)行征稅,其中對非普通住宅和普通住宅的征稅也有先后順序。

　　樓市或受重創(chuàng)

　　“物業(yè)稅一旦開征,哪怕是試點開征,都將釋放一個信號,那就是國家要通過稅收調(diào)節(jié)房價,打擊房地產(chǎn)市場的投機行為。”劉桓指出。

　　昨日,股市的表現(xiàn)可以看成是地產(chǎn)行業(yè)對此消息最直接的反應(yīng)。昨日,地產(chǎn)股早盤低開后迅速下跌。至下午收盤,滬深股市地產(chǎn)板塊跌幅達(dá)3.11%,百只地產(chǎn)股24只上漲,個股大面積下跌,板塊整體跌幅逾2%,前十大權(quán)重萬科A、保利地產(chǎn)、招商地產(chǎn)、陸家嘴等多只個股跌幅均超4%。

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所的李春頂博士在接受南方日報記者采訪時表示,從各國征收物業(yè)稅對于房地產(chǎn)市場的影響看來,一般都是打壓了房價。

　　他告訴記者,物業(yè)稅一旦征收,將會使得投機投資利潤空間迅速減少,未來支出增加。“如果在泡沫破了之后沒有其它的積極因素的支撐,房價馬上就會有比較大的降落。”

　　不僅如此,還有專家認(rèn)為,物業(yè)稅的征收還將迫使同時擁有多套高成本物業(yè)的業(yè)主由于支付不起物業(yè)運營成本(分期付款+物業(yè)稅+利率上漲成本-房租)而面臨斷供風(fēng)險,市場將出現(xiàn)大量二手房拋售。

　　對于上述認(rèn)為“物業(yè)稅征收就能打壓房價”的觀點,財政部財科所副所長王朝才認(rèn)為,有點過于片面。在他看來,如果土地出讓金不降低的話,征收物業(yè)稅就可能導(dǎo)致房價上漲;而如果因為開征物業(yè)稅而導(dǎo)致土地出讓金降低了,那么就有可能抑制房價的過快上漲。

　　劉桓則認(rèn)為,不可能在短期內(nèi)通過一種稅率影響到所有房地產(chǎn)鏈條。征收物業(yè)稅針對的應(yīng)該是房地產(chǎn)的投資行為,而對于民宅業(yè)主影響不大。

　　更多的觀點認(rèn)為,這次物業(yè)稅的出臺,根本目的是要調(diào)控市場,而不是要打壓市場。市場可能會在半年到一年的時間內(nèi)消化政策。

　　真正開征仍有困難

　　雖然開征物業(yè)稅已經(jīng)近在咫尺,但是,在專家看來,仍然有很多困難有待解決。

　　財政部財科所所長賈康日前表示,從目前北京、深圳等10個省市征收物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點的情況來看,在操作方面已經(jīng)沒有問題,評估方法、登記造冊、數(shù)據(jù)庫等各方面已經(jīng)完善。

　　盡管技術(shù)上已經(jīng)可以實現(xiàn),但劉桓認(rèn)為開征物業(yè)稅還需要解決一些難題,包括房產(chǎn)登記信息不完整、房產(chǎn)價值如何評估,以及與現(xiàn)有的稅費制度如何銜接等問題,具體到對住宅的征稅上,起征點如何設(shè)計也是一個有待解決的問題

　　李春頂告訴記者,物業(yè)稅在2010年在全國范圍內(nèi)真正開始征收可能性很小,因為還有多重阻力:“物業(yè)稅真正要征收可能會遭遇地方政府、當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)等多方阻力。”

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱,開征物業(yè)稅更多還是利益分配的問題。包括物業(yè)管理費、土地增值附加費、土地使用費等稅費項目必然會被整合,而與這些收費項目相關(guān)的國土資源、建設(shè)部門會受到影響。

　　-本地消息

　　深圳有條件試點物業(yè)稅

　　事實上,作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省,廣東,特別是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的部分城市或許具備率先開征物業(yè)稅的基礎(chǔ)。2009年8月,備受關(guān)注的物業(yè)稅開征被率先寫進(jìn)《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實施方案工作安排表》。

　　作為深圳市第四輪財政體制改革內(nèi)容之一,《安排表》提出,將簡化房地產(chǎn)稅稅制,適當(dāng)探索開征物業(yè)稅,合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、制定物業(yè)稅稅基評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立物業(yè)稅稅基評估系統(tǒng),積極推進(jìn)深圳開征物業(yè)稅試點工作。據(jù)悉,深圳是首個把開征物業(yè)稅提上官方日程的城市。

　　此前,深圳市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示,深圳不會成為首個開征物業(yè)稅的城市,但或許會成為全國多個(開征物業(yè)稅的)試點城市之一。該負(fù)責(zé)人強調(diào),《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實施方案工作安排表》中的有關(guān)規(guī)定實際上仍在等待中央審批過程中,“如果要實現(xiàn)財稅體制改革,至少要經(jīng)過國家稅務(wù)總局的審批才能實施”。

　　不僅如此,廣東財稅部門人士也認(rèn)為,目前開征物業(yè)稅依然未到時候。他表示,一是缺乏制度基礎(chǔ),比如住房、銀行賬戶實名制等；二是缺乏經(jīng)濟(jì)支撐,推出該稅意味著強行打壓房地產(chǎn),三是需要法律跟上。南方日報記者黃穎川