本報《豪華別墅群大多是“違建”》報道引起深圳市有關部門高度重視

　　觀瀾街道辦表態該拆的拆掉該罰的罰款

　　深圳寶安觀瀾街道錦鯉工業區旁邊30多棟違建別墅一年之間拔地而起。昨日，本報《豪華別墅群大多是“違建”》的報道(詳見昨日本報A19版《深圳新聞》)引起強烈反響，國內眾多網站轉載，深圳多家媒體也紛紛跟進關注此事。

　　昨日，報道出街后，觀瀾街道黨工委、街道辦也迅速派出執法隊趕赴幾個現場核實情況，并研究部署進一步采取強制措施，堅決遏制“違建”行為。觀瀾街道分管城建辦、土地遺留辦(轉地辦)的黨工委委員黃慶棠表示，本報報道的幾處別墅均為違建，尤其是錦鯉工業區內新建的別墅，均是在未取得施工通知書的前提下建起來的。“通過對當地全部建筑物普查登記并甄別核實后，對于無法納入普查范圍的‘違建’將按政策嚴格處理，該拆的拆，該罰的罰。”

　　觀瀾街道黨工委書記劉家寶也表示，對別墅區內的“違建”核查清楚分門別類后，對于不符合報建程序的將堅決予以拆除，而確實符合“一戶一棟”政策的，將責令其按程序依法向相關部門申報登記。

　　三問“違建”別墅

　　疑問一：執法隊不能入戶檢查，一旦封頂，對已經裝修的別墅就不能過問？

　　由于執法隊不能入戶進行執法，所以在施工隊或業主緊閉大門的情況下，很多執法隊員不敢貿然進入執法。

　　一位熟諳執法隊“潛規劃”的包工頭也告訴記者，只要抓緊時間“搶建”，一旦封頂，執法隊一般就不會“較真”拆除。

　　“一般按3天一層來計算，建房建別墅只要1個月時間就能封頂，即使給拆了，趕時間還能再建起來，建筑成本只需要10萬到20萬元(平均850元/平方米)，對于業主來說根本算不了什么”，該工頭告訴記者。

　　“一幢別墅說拆就拆了沒什么，但像這么一大片地全是違建別墅還很少見。”這位包工頭在看到錦鯉工業區后表示。

　　疑問二：交罰款即可“洗白”？

　　對于“違建”的出路，多數均是交罰款“洗白”獲取合法證明。記者通過一位從事多年執法工作的基層干部處了解到，很多違建業主等房子建成，便會利用一切手段“申請罰款”，且罰款的金額僅為超面積部分建筑成本的8%～12%，比起深圳高昂的地價，這看似“重罰”的罰金幾乎可以忽略。

　　“有本事的人才能搞定罰款，不是誰想被罰就能罰的，一旦罰了款就相當于他的房子可以‘扶正’了。”

　　疑問三：市場需求導致違建多？

　　據了解，觀瀾目前僅有兩處大型房地產開發商建的大型商品房，其余均為各類違建，由于地段偏遠且經濟薄弱，租金也很便宜，單間最低才每月50元，過低的租金大大影響了業主們建房的積極性。

　　“2004年開展查違工作后，很多村民意識到再不建房，可能以后就建不了了，才紛紛開始砸鍋賣鐵搶建，外人來觀瀾經常形容觀瀾的‘違建’像碉堡。”

　　部分居民已入住數年

　　昨日中午，觀瀾街道分管城建辦、土地遺留辦(轉地辦)的街道黨工委委員黃慶棠接受了記者的采訪，據其介紹，違建是寶安、龍崗兩區歷史遺留的問題，從1994年開始整個深圳市也停止“一戶一棟”的申請報建審批，直到2006年才逐步恢復。黃慶棠透露，多數在建“違建”有兩種可能性：一是原來村改居后分到宅基地，一直沒錢建，直到深圳市出臺相關政策要求對“違建”開始普查，才開始搶建；一類是將自己已審報規劃好的宅基地轉讓給朋友或親戚代為修建，但這種轉讓行為也是不被現行法律法規認可的。

　　觀瀾街道黨工委有關負責人表示，據他們了解的情況，錦鯉工業區后的別墅群建成已數年。但未能出示該地塊的建設時間、類別用途及該地塊的衛星遙感圖。記者隨后從google地圖上查詢得知，在2008年2月20日的衛星地圖上，該地塊仍是空白一片，知情人士透露，開挖地基、澆灌水泥柱是從2008年5月開始的。

　　部分別墅施工被叫停

　　昨日上午11時，記者再次來到錦鯉工業區內的別墅群，數輛裝載裝飾材料的藍色人貨車不斷進出，記者此前暗訪的多幢別墅仍然在趕工。

　　在靠山拐角處的一幢別墅中，十余位工人忙著鋪院子地磚、修建地下車庫，一位操西北口音、自稱為業主的王先生表示，他的房子是老婆通過朋友介紹買的，記者詢問有無房產證時，王先生說房子一直是其妻子在操辦，自己不太知情。

　　“如果不是原居民，就算辦了復工牌也是違法的，你知道嗎？”在記者追問下，王先生支吾不語。

　　下午3時30分，記者跟隨街道執法隊隊員再次進入別墅區，所有別墅均已停工，許多工人聚在一旁。有些沒來得及安裝大門的，就拿梯子等物品將院子門口擋住。

　　“從今天起停止一切裝修工作，等著相關部門來認定。”執法隊隊長告訴記者，他們會派人盯住工地，確保全面停止施工。

　　政府部門發函肯定本報報道

　　昨日下午，深圳市寶安區觀瀾街道辦事處給本報發來書面情況說明，肯定本報的報道。書面說明中稱：“我街道黨工委、辦事處高度重視，迅速派出街道執法隊會同觀城、茜坑等社區工作站，趕赴轄區內幾個現場，逐一核實了解情況，并研究部署進一步采取強制措施，堅決遏制違建行為。”

　　觀瀾街道辦在情況說明中指出，據現場調查核實，觀城公園山腳下的別墅區地塊位于該街道觀城社區，約2萬平方米，屬村民集體自留建設用地。近年來，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，有部分本地戶籍村民，原籍是觀瀾、但早年離深、現已旅居港澳臺地區或海外，出于落葉歸根的情結，分別在此地向村集體申請用地，建筑自住別墅。報道中的“水晶山莊”和“楠木新村”別墅區就屬這種情況。其中部分住宅已按“一戶一棟”政策辦理申報公布實施的《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，作為歷史遺留違法建筑，向上級國土規劃部門進行普查登記申報，等待政府甄別處理。

　　街道辦：該拆的拆該罰的罰

　　黃慶棠表示，一直以來，觀瀾招商引資的情況都不太理想，上世紀八九十年代，政府大力倡導建廠房、工業區、宿舍，甚至曾有政府或村委出面吸引別人出資建房、建工業區的情況。

　　屆于該歷史情況，屬于遺留問題的違法建筑應區別對待，不能完全否認，政府也為此類違建留好出路，對于部分可按規定申報“一戶一棟”政策的別墅，街道辦正協同業主按程序向主管部門進行申報。

　　觀瀾黨工委書記、辦事處主任劉家寶表示，對于今年6月2日以前建好的建筑物，將依規統一納入普查登記。

　　對于限期未申報，公示3個月后仍沒人處理，將予以沒收或拆除。此外，如果影響相關部門的整體規劃，將堅決拆除。

　　劉家寶說，無論是拿地證明、原居民證明等相關申報證件，均要通過當地股份公司(村委)、公安、僑辦等查驗開具證明，不會有造假行為。

　　黃慶棠表示，通過對當地全部建筑物普查登記并甄別核實后，對于無法納入普查范圍的“違建”將按政策嚴格處理，該拆的拆，該罰的罰。