昨天，國務院常務會議，研究完善促進消費若干政策措施。其中，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年；將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%征收。業內人士表示，個人住房轉讓營業稅征免時限恢復到5年，主要是為了抑制目前過盛的短期炒房需求。

　　國家發展和改革委員會主任張平昨日表示，明年我國將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。本報記者 王佳敏

　　住房轉讓

　　抑制房價過快上漲年末或現過戶潮

　　昨日，國務院常務會議決定，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。

　　專家解讀

　　“2年改5年”抑制短期炒房

　　美聯物業企業傳訊部高級主任楊帆表示，今年11月全國各地都出現了瘋狂成交的情況下，上海僅11月份成交二手房及一手商品房就突破5萬套大關，2009年全年預計二手房成交量將突破29萬套，商品房成交量突破18萬套，合計在50萬套左右。

　　但如今快速飛漲的房價已經很明顯地影響了這部分人的其他需求。過高的房價阻擋了人們的購買行為。本市11月份二手房價格達到14781元平方米，上漲幅度超過12%。而該月一手商品房均價更是達到了18686元/平方米，上漲了10%以上，而周成交均價更在12月份第一周首破2萬。

　　楊帆表示，由于現在像上海、北京、杭州一些中心城市，市中心二手房的存量其實并不太多，已經無法再承受目前這樣的哄搶。“因此國家出臺‘2年轉為5年’的政策，普通住房要購買滿5年之后，才能享受到免征營業稅的優惠，無疑將使得短線的交易成本更大，從而抑制投機性購房。”

　　“救市14條”取消可能性不大

　　而對于此次國家對于優惠政策的調整，易居中國的房產分析師薛建雄也表示，此舉主要是為了抑制目前過盛的短期炒房需求，起到抑制投資作用。同時，由于其余的優惠政策還將繼續實施，因此，支持自住和改善需求的優惠政策都被保留，這體現了中央經濟工作會議的精神，“所以上海2008年出臺的救市14條取消的可能性并不大。”

　　不過，薛建雄同時表示，在目前通脹預期需求過盛的情況下，營業稅免征從2年改為5年，勢必會讓投資者將增加的稅費成本轉嫁給購房者，從而導致房價進一步上漲，“而中介的日子可能也會因此不會像現在這么好過，短期內的二手房交易量會有所下滑。”

　　“由于該政策的改變影響到2—5年二手房的供應，那么更多的需求會轉向開發商，而且政府還是支持自住和改善型買家購房，意味著開發商也可能多造房子多賣，因此，短期之內對開發商是有利的，但是長期來說，開發商多造房子增加供應了就長遠來說會對房價起到抑制作用。”

　　稱樓市拐點“為時尚早”

　　而對于中央經濟會議上提出的“增加普通商品房的供給”，美聯物業企業傳訊部高級主任楊帆還表示，目前樓市以上海為例，商品房均價已經已達20000元/平方米，單套總價已經超過200萬，大量的投資性購房正占據著市場的主導。當前因為房價的飛速增長，本市內符合去年普通住房標準的房源已成稀缺品，該標準在目前市場上漸現多余。因此，從長遠看，只有緩和目前頗為緊張的供需矛盾，盡快上市經濟適用房，才能增加市場上的普通住宅比例。

　　楊帆認為，中央在提出增加普通商品住房供給的目標后，各地一定會采取措施增加土地供應，減少地王出現的可能，限制開發商拍地不建，嚴查地王不建的現象；減少開發商惜售囤房；進一步擴大保障性房源的建設。

　　不過，易居中國的分析師薛建雄對此也表示，雖然政府接下來會花大力氣增加保障性房源的供應，但是，由于建房需要一定的周期，因此，短期內對商品房價格的上漲趨勢影響不大，相反，在目前供應不足的情況下，還會導致房價上漲。“因此，目前說樓市拐點已到為時尚早。”

　　市民反應 投資客可能出現集中拋售

　　營業稅優惠政策終結成了公開的“秘密”。薛建雄表示，“由于這筆巨大的差額賬各個中介都會跟客戶算，所以，投資客一定會趁著最后期限將手中的房產拋售出去，因此，年末搶搭末班車的人群也將從購房者轉變為投資客。”

　　多家中介機構判斷明年1月起二手房市場馬上就會降溫，一是營業稅對買賣雙方的承受力考驗致使市場出現短期觀望，二是接近春節進入傳統的交易淡季。“買賣雙方在經過一段時間的適應后還會接受承擔營業稅，但最快也要到明年3月份市場才會重啟。”業內人士表示。

　　購買者短期內觀望為主

　　對于購房者而言，人們更為擔心的是明年房貸政策的變化以及物業稅的出臺。

　　房產中介管先生告訴記者，現在賣方者要求的都是“到手價”，因此稅費的增加將直接轉嫁給購房者。“由于銀行貸款往往需要一個月左右的時間，現在突擊成交、趕末班車的可能性很小了。”管先生甚至認為，已經發生交易的上下家之間會因為誰來支付這增加了的稅費問題而產生糾紛。

　　市民劉先生原本打算添置一套住宅，鑒于上述新政的出臺以及明年房貸政策可能會收緊的預期，他決定選擇觀望，看看房價會不會因為優惠政策的取消而下跌。薄繼東

　　“其他住房消費政策繼續實施”如下：

　　一、延續優惠稅費政策包括：對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　　二、延續的房貸政策包括：自2008年10月27日起，擴大商業性個人住房貸款利率下浮幅度，調整最低首付款比例。其中，商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。