從明年起，住房消費優(yōu)惠政策將部分取消。12月9日召開的國務院常務會議決定，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，而其他住房消費政策則繼續(xù)實施。就在同一天，國家發(fā)改委主任張平在全國發(fā)展和改革工作會議上表示，明年將完善住房消費和調(diào)控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。

　　分析人士稱，住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅優(yōu)惠政策終止，將對短期的炒房投機形成抑制，增加炒房者的投資成本。

　　北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強告訴記者，營業(yè)稅減免政策的終止和發(fā)改委的表態(tài)都說明，中央高層對今年以來房價飆升還是有點擔心的。當前，房地產(chǎn)市場最大的矛盾就在于，中低價位和限價商品供應不足，高漲的房價導致了很多人的買房愿望越來越難以實現(xiàn)。

　　陳國強說，雖然房價由供求關(guān)系決定，但政策的影響也是非常大的。營業(yè)稅減免優(yōu)惠終止，可能會延長二手房的交易時間，增加二手房交易成本，對投機會有一定抑制作用。這是中央為抑制投機性購房發(fā)出的信號。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，在所有的住房消費優(yōu)惠政策中，只有營業(yè)稅減免是有期限的，而且是容易引發(fā)投機的一個政策，營業(yè)稅減免政策按時退出應該是在情理之中，尤其是在當前國內(nèi)樓市回暖已經(jīng)比較明顯的情況下。

　　“近期包括溫家寶總理在內(nèi)的有關(guān)高層曾表示部分城市房價偏高、投機比重偏大，預計政府還是會在政策方面進行適度調(diào)控的，只是程度不會像2005至2007年的部分政策那么嚴厲罷了。”楊紅旭補充說。

　　此前，出于對優(yōu)惠政策可能退出的擔憂，各地二手房成交量已經(jīng)出現(xiàn)明顯回升。根據(jù)12月7日中原領(lǐng)先指數(shù)系統(tǒng)公布的數(shù)據(jù)顯示，11月，北京、上海、廣州、深圳、天津等五大城市二手住宅成交量大幅提高，部分城市成交量創(chuàng)歷史新高。

　　其中，11月，北京二手房住宅網(wǎng)簽總量沖破了3萬套關(guān)口，已激增至31288套，環(huán)比漲幅高達56.35%，創(chuàng)網(wǎng)簽以來最高紀錄。上海、深圳的二手房也出現(xiàn)“末班車效應”。11月份，上海二手房成交量環(huán)比上升18%，均價上漲1.8%。而根據(jù)深圳市規(guī)劃國土委統(tǒng)計，11月，全市成交二手房16666套，成交面積約為148萬平方米。不僅超過今年7月份峰值，同時也高過2007年的最高峰，成交量再創(chuàng)歷史新高。

　　記者了解到，在各項政策中，二套房貸、利率優(yōu)惠和營業(yè)稅減免這三項政策對于二手房市場的影響最為顯著。據(jù)美聯(lián)物業(yè)市場研究部總監(jiān)張大偉測算，營業(yè)稅減免終止將使得5年內(nèi)二手房的房源交易成本上升4倍，這將明顯地抑制投資，炒作樓市將很難有利可圖，而自住需求可以通過購買5年以上房源以及商品房釋放需求。

　　不過，陳國強提醒，此項政策退出可能引發(fā)的負面作用也不應忽視。因為二手房交易成本的增加很有可能會被轉(zhuǎn)嫁給購房者，而且營業(yè)稅減免優(yōu)惠取消還有可能導致二手房房源減少，從而促使一手房市場供不應求的矛盾更加突出，不利于抑制高房價。

　　專家認為，2009年樓市成交量急劇放大，房價也出現(xiàn)大幅上漲，假如明年仍延續(xù)這種勢頭，則不排除決策層在年中不得不對樓市“急剎車”，比如，大幅提高開發(fā)企業(yè)資本金門檻，金融機構(gòu)暫停向開發(fā)企業(yè)提供貸款，大幅提高二套房以上的貸款利率等。(陳偉 李佳鵬)