近日，生活報獨家刊發了《“東方莫斯科”蓋半截停工》的報道。7日，哈爾濱市政府通報，明年開春該項目復工建設，下周將對已購房屋進行登記。困擾了1900多戶購房者4個月的超級大盤停工事件總算有了初步的結果。

　　記者在調查采訪中發現，此事件的發生并非偶然，從無證樓盤公然在房展會出售，到熱點樓盤賣出“地皮”價，再到21棟樓蓋到13層后被“叫停”、1900戶購房者手里的購房合同竟是“借款協議書”和“房屋抵押協議”，謎團接踵而至。該事件暴露出房地產開發過程中管理部門的監管失職、開發商的違規操作和購房人在高房價壓力下的鋌而走險等問題。

　　隨著房地產市場的空前繁榮，房地產違規現象也如影隨形，而最終侵犯的是百姓的合法權益和傾盡一生的積蓄。這一典型違法違規的房地產開發事件無疑給哈市房地產市場敲響了警鐘。

　　房展會上銷售無證樓盤

　　“今年5月初，正在建設中的‘東方莫斯科’參加了哈市一次大型房展會，并成為當時房展會上規模最大的樓盤。”購房者朱先生回憶說，“看展會時，感覺小區的規模、規劃設計都還行，還靠著學校，團購的價格在每平方米2000元左右，與當時哈市其他地區、甚至相鄰的樓盤相比，優勢顯而易見。我當時未加考慮，立即買了一套總價近30萬元的房子。”

　　低價的誘惑使“東方莫斯科”成為今年5月房展會期間最火爆的樓盤。但當時“東方莫斯科”的五證并不齊全。5月底6月初的時候，朱先生等人詢問相關部門“東方莫斯科”小區的土地性質以及規劃手續等事宜，得到的回復分別是“辦理了《土地使用證》”和“只取得了《建設用地規劃許可證》”。

　　記者在采訪中獲悉，在今年5月的這一大型房展會上，五證不全的樓盤堂而皇之地亮相，不只“東方莫斯科”一家。據業內人士介紹，展會不規范現象在往屆哈爾濱商品房展銷會上也發生過，且在國內的部分城市也屢見不鮮。為此，從去年開始，北京、上海等城市就給房展會加了道“門檻”：參展樓盤必須在展臺前明示項目的合法證件，凡是不符合規定的項目不得參展。若主辦單位不加以制止，由主辦單位承擔連帶責任。

　　那么，為何五證不全的樓盤能公然參展？對此，相關部門給出的解釋是：從去年開始，哈爾濱的房地產市場十分低迷、成交量一度下滑。為了穩定房地產市場，從今年年初開始，哈市相關部門開展了扶持房地產市場的“暖春行動”，其中在5月舉辦的房展會就是“暖春行動”中的一項，當時相關部門要求該樓盤只負責宣傳但不能出售。

　　記者獲悉，在今年9月舉辦的哈爾濱秋季房展會上，政府部門要求必須是獲得了《預(銷)售許可證》的合法銷售項目才能參展，哈市本地企業有24個樓盤參展。而在5月底的房展會上，省內的參展企業為48家。在政府部門對參展樓盤的資質進行限制之后，參展樓盤銳減。

　　2000元/m2超級大盤賣出“地皮”價

　　樓盤尚未動工，且五證不全，這些都是顯而易見的，為何購房人卻視風險于不顧，使得該樓盤在短時間內“瘋賣”1900多套、收取購房款5億元？

　　“今年5月逛房展會的時候，我一眼就看中了‘東方莫斯科’樓盤，每平方米2000多元的價格極具誘惑力。我在5月末就全額交了房款買了一套房。”購房者賈女士對記者說。

　　每平方米2000多元的價格跟今年冰城房地產市場的價格相比，至少低了一半的價錢。哈市正在開發的群力新區與“東方莫斯科”毗鄰，地理位置和資源相差不多，然而目前群力新區的房屋銷售均價已經達到5500元左右，道里區靠近“東方莫斯科”一帶的房屋均價也在四五千元。

　　就在不久前，群力新區還相繼拍出了兩塊“地王”，其中一幅用地面積37.2萬平方米的土地，競價至18億元成交，這是目前哈市競拍額度最大的一幅土地。據業內人士估算，該土地的單位樓面地價將達到每平方米4000元。

　　記者在采訪中了解到，開發“東方莫斯科”項目的“豐澤源”的四個子公司于2000年取得了該區域約100萬平方米的地塊，土地用途是旅游商業用地。“東方莫斯科”項目的土地是作為原跑馬場取得的，成本非常低，房價即使為每平方米2000多元，仍有一定的利潤空間。

　　五證不全蓋了一半才被叫停

　　據介紹，“東方莫斯科”從2006年開始報建，用地規模53萬平方米，擬建214萬平方米，目前已形成建筑面積27萬平方米，其中包括1900戶已購住房的房屋。那么如此大的樓盤，為何能在相關部門的眼皮底下一直建到13層才被“叫停”？眾多購房者對此提出了質疑。

　　記者在采訪中了解到，“東方莫斯科城”樓盤由黑龍江豐澤源房地產開發有限公司開發，于去年10月被有關部門叫停，今年5月份又開工建設。其以每天建三層的速度進行建設，長達兩月之久。這個由黑龍江豐澤源房地產開發有限公司開發的樓盤只有《建設用地規劃許可證》和《土地使用證》。而沒有《建設工程規劃許可證》，更沒有《預售許可證》和《施工許可證》。

　　9月初，哈爾濱市國土資源局道里區分局發布公告，分別注銷了黑龍江省豐澤源房地產開發有限責任公司在2008年6月24日、2009年6月30日取得的4幅土地的國有土地使用權證。

　　在注銷土地證的說明中，國土資源局表示，如果豐澤源房地產開發有限責任公司需要進行房地產開發建設，須辦理法院解封手續，再進行土地變更登記，并取得新的土地使用證(土地用途和性質仍為商服)。然后再到規劃部門辦理土地用途由商服調整到住宅用途的審批手續，國土資源局再根據規劃部門批準后的規劃條件重新核收土地出讓金，然后再辦理建設用地審批手續。在這之后，國土資源局才能將4幅土地按照新的用途為豐澤源房地產開發有限責任公司辦理土地使用證。

　　1900多戶購房者擔心錢房兩空

　　在1900多戶購房者驚訝地得知正在建設中的樓盤被查封的同時，他們發現購房合同原來只是“借款協議書”和“房屋抵押協議”。

　　一沒有正規手續，二沒有正規合同。對于這種情況，律師王文明稱，這兩種協議都不是正規的購房協議。如果開發商仍然辦不齊五證，等于開發商與1900戶購房戶簽的是無效合同。如果雙方訴諸法庭，很有可能開發商將返還購房戶買房款。

　　但購房者對此卻無法接受。董先生對記者說：“今年哈爾濱的房價漲得很厲害，今年年初至今漲了一千多元，而現在‘東方莫斯科’附近的樓盤價格都在四五千元錢。現在如果返錢，讓我們如何拿春天的錢買秋天的房？”

　　與董先生一樣飽受煎熬的還有1900多戶購房者，他們一方面擔心錢房兩空，另一方面擔心即使拿到房款也買不到合適的房子。

　　最高罰10萬元毛毛雨處罰開發商不在乎

　　據悉，在哈爾濱至今仍有入住多年的小區因手續不全無法辦產權、無法落戶，卻依然在開發二期、三期的項目出售。一位業內人士對記者說。在哈爾濱房地產市場，很多開發商都采取這種方法以彌補自有資金的不足，用于滾動開發或者繳納土地出讓金。

　　記者在采訪中了解到，近兩年，隨著房地產市場的空前繁榮和房地產行業日益增長的暴利，開發商違法違規的行為也隨之多了起來，而此時許多監管的空白也開始暴露無遺。目前開發商違法違規的成本比較低：沒有準售證進行銷售的，相關部門只處以5到10萬元的罰款。按照目前的房價，這種處罰也就10平方米左右的成本，對于開發商而言，也就相當于下了一場毛毛雨，根本起不到震懾作用。

　　另外，房地產市場違法行為出現以后，監管部門也很少出現問責的情況，因此處罰輕微和監管制度不嚴等問題都亟待解決。(新華 生活報)