-房地產圓桌

　　主持人：記者 李和裕

　　編 輯：王曉華

　　朱中一 保護自住需求不能調

　　中國房地產業協會副會長兼秘書長

　　從政策的總體格局考慮，我覺得房地產政策仍應保持平穩，至少對于首次置業及改善性購房等自住需求的支持不應該改變。從國內經濟形勢來看，上月溫家寶總理一次公開講話就表示，中國應對國際金融危機已經取得初步成效，不過經濟企穩回升的態勢還不穩定、不鞏固、不平衡，加上世界經濟前景還存在諸多不確定因素，外需下滑的壓力仍然很大，而擴大內需在短期內受到多方面制約，一些行業、企業經營仍然困難，結構調整的任務十分艱巨，一些刺激政策的效應會遞減，一些著眼長遠的政策收到成效則需要時間，因此不能在不適當的條件下改變政策方向。

　　從房地產市場層面來看，上半年來的樓市回暖態勢來之不易，但回暖基礎也還不穩。如果一系列優惠政策就此取消，恐怕更會打擊市場信心。

　　回建強 政策下一步應有所調整

　　易居房地產研究院綜合研究部高級研究員

　　不可否認，2008年底以來中央和地方出臺的房地產救市政策在特定時期發揮了其應有的作用。然而，短期政策對政策制定者來說可以做到收縮自如，并且政策起效快，但缺點也很明顯，不能給市場以穩定的預期，如果把握不當還會引起政策間的矛盾與對沖。政策本來就是政府干預市場的手段，救市政策對應的是處于危機狀態的國內外市場環境，而現在經濟已經逐步復蘇，甚至我國的房地產市場無論是銷量還是價格都達到了一個“繁榮”的程度，下一步政策進行一些調整是理所當然的。

　　房地產市場健康發展需要一個更加穩定的政策環境，如果做不到這一點，政府本身也會為短期政策的制定所累，開發商、消費者等市場參與者也會為交易成本存在不確定性而決策困難。

　　陳煒 各城市可能動作不同

　　世邦魏理仕上海住宅事業部執行董事

　　大部分城市是在去年10月底中央有關部委聯合發布促進房地產發展的相關政策后陸續發布當地的救市措施的，其中如契稅下調、土地增值稅和印花稅免征、利率及首付比例的優惠等，是否繼續執行都是要看中央層面的決策變化，也就是說執行期限并非地方決定。

　　當然，地方政府也有可以決定的一些內容，如上海去年推出的14條救市措施中，有關二手房營業稅、購買住房登記費、轉讓手續費等的優惠，都標明了到今年12月31日止，那么屆時是保留還是改變，將是地方政府對樓市態度的重要信號。而我想對政策如何取舍主要還看政府的“愿望”，如2009年是中國的一個“大年”，經濟危機帶來很多挑戰，需要救市政策來保障發展，而2010年是對召開世博會的上海來說也是一個“大年”，維持市場平穩應是主要目標，那么在房地產方面肯定也會有所考量。當然，也有聲音表示，目前房價確實漲得太快太高了，地方根據自身情況進行部分改變和調控是必需的。

　　徐保滿 可以考慮新的政策了

　　南開大學濱海開發研究院房地產金融與法律研究中心主任

　　對于去年推出的房地產救市政策，無論是到期取消還是繼續保留或是部分改變，我都不持完全肯定的態度，因為正如全國統一的政策往往是“一刀切”，對不同地區價格傳導速度不同的房地產市場還是應該被差別對待。救市政策本身在不同地方所顯示出的效果就不同，有的高效有的低效，地方也應該做好研究，并對救市政策到期如何處理作出“安民告示”，以穩定市場預期。

　　此外，在我看來，一些新的政策或是對原有政策的細化和完善也是值得思考的。去年推出的房地產救市政策主要聚焦在住宅市場以及普通購房者，但今年以來的樓市回暖又使得控制房價及提高購買力成為議論焦點，我也覺得國家在這方面可以進一步制定一些統一的大方針。比如控制開發成本，公共設施等應屬財政支出的費用不應攤給開發商，土地出讓及拿地也應改進以促進地價理性，還有讓地方完善對中低收入和夾心層的住房保障等。

　　購房者 救市政策應該取消

　　在中國證券網地產頻道與搜房網做的聯合調查中，大部分受訪者認為去年的房地產救市政策推高了房價、地價，應該按原定時間取消。在調查中，32%的受訪者認為房地產救市政策為中國經濟復蘇起到了很大的作用，68%認為推高了房價、地價。28%受訪者認為政府的救市政策應該持續，而64%認為應該取消。與此同時，60%的受訪者認為現在樓市已有過熱跡象，政府應該進一步出手調控樓市，40%認為目前經濟回暖前景并不穩定，還需要房地產拉動，因此政府不應該再出調控政策。對于政策變化是否會影響購房計劃，44%表示不會在優惠政策到期前買房，因為沒有優惠了，房價可能會跌，43%表示現在房價太高，買不起，僅有13%的受訪者表示優惠政策對其購房計劃沒有影響，遇到合適的就會買。