“20萬平方米建筑王國，望花核心商圈內稀缺高層住宅區，全面樹立撫順西部國際生活典范”、“一萬元入住，打造望花最高性價比樓盤”，這是眼下正在熱銷的撫順裕寶新城售房廣告中的宣傳語。然而，當地有知情人反映，裕寶新城原有的土地性質是工業用地，是大型國有企業撫順特殊鋼(集團)公司以“防止人才流失”為由，向撫順市政府申請建設的“人才樓”項目。那么，“人才樓”怎么又變成商品房出售呢？

　　“人才樓”真面目

　　裕寶新城位于撫順市望花區雷鋒路繁華地段，對面就是全國聞名的雷鋒公園。實際總建筑面積14.7萬平方米，其中商業面積4.7萬平方米，住宅面積近10萬平方米，是撫順市目前面積最大的高層建筑群，也是撫順西部地區惟一一座集購物、餐飲、娛樂、辦公為一體的復合型生活社區。

　　在裕寶新城售樓處，銷售人員向記者介紹了樓盤的銷售情況。整個樓盤共有八棟近千套住宅，預售的七棟樓只剩下50多套，價格在每平方米3400元以上；最后一棟按期房銷售，10層以上每平方米在3600元至3700元之間，10層以下為每平方米3300元以上。

　　眼下，四層的商鋪正在火熱招商中，已建成撫順市最大的商業廣場。招商辦公室的工作人員告訴記者，占據了一層半的國際商業零售巨頭TESCO樂購超市已開業三個月，耐克體育用品店即將進駐，3/4的商業面積已完成招商。

　　撫順特鋼全資子公司撫順西進房地產開發有限責任公司法定代表人鐘安平介紹說，2005年，撫順特殊鋼(集團)有限責任公司，以“防止人才流失，解決撫順特殊鋼的大學生居住問題為由，向撫順市政府申請用于建設人才樓的房地產開發用地。撫順特鋼在呈報市國土資源局的建設人才樓請示報告中稱，“由于撫鋼多年未有建房，根據統計和調查，需要分配住房的大學生和科技專家等戶數多達750戶”。

　　那么，規模如此宏大的“人才樓”，究竟住了多少人才？有多少人才以成本價購得新居？

　　一百余位人才入住

　　“當初人才樓建成后，以商品房價格面向市場公開銷售，成了地地道道的商品房，而且名字就叫裕寶新城，撫順特鋼的人才們根本無力購買。”有知情人這樣表示，“在蓋樓之初，撫順特鋼確實召開了科技人員和大學生參加的項目說明會，當時的領導向大學生和科技人員承諾，人才樓蓋好后，將以建筑成本價(當時測算的建筑成本價是1800元左右)賣給他們，當時撫順特鋼的大學生和科技人員歡欣鼓舞，可是到了開盤前，賣樓給人才們的條件突然變了。當時的開盤價是2280元，最好樓層買到了3400元。賣給人才們的價格是每平方米比市場價便宜200元。但是這個待遇不只人才們可以享受，凡是撫順特鋼的職工都可享受”。

　　鐘安平接受記者采訪時確認，在近千套裕寶新城住宅中，撫順特鋼的職工只購買了100多套。

　　工業用地性質改變

　　撫順特鋼人才樓是在原撫順特鋼辦公樓原址上興建的，這塊土地原有的使用性質為國有工業用地。眾所周知，工業用地的地價與商品房用地相比極其便宜。按照規定，從工業用地變成房地產和商業用地，國家是有嚴格限制的，而且有嚴格的審批程序，事先需要通過政府回收后再進行公開招拍掛。

　　但撫順國土資源局的一份文件卻表明，撫順特鋼是以協議出讓的方式獲得的土地證。在記者掌握的2005年撫順特鋼向撫順市市長遞交的一份“關于提前領取人才樓土地證的申請”中有這樣一段話：盡管市長已經批準免除(土地出讓金)，但是考慮到我們市財政的實際困難，我們有意從以下方式中挑選解決辦法：市財政欠我們公司3000萬元借款，可以從中扣除350萬元；市里建設雷鋒教學基地時拆我公司大學生宿舍欠我們補償金240萬元、市財政下屬城鄉房地產開發公司欠我們補償金125萬元，我們同意以此365萬元進行抹賬抵消土地出讓金。

　　記者就這種做法咨詢有關專家，專家表示，像這種以解決政府困難達成某種協議的方式并不符合有關法律規定。

　　有人給裕寶新城項目算了一筆賬：住宅部分按每平方米均價3200計算，其總售價也在三億元以上，商業部分售價最低按每平方米一萬元計算，售價也在4.7億元以上。那么，如此規模的住宅和商業項目，其向國家交納的土地有償使用費到底有多少呢？

　　在撫順收費管理局出具的土地費繳納發票上這樣載明：撫順特鋼開發單位向市國土資源局繳納出讓金301萬元；建設項目：撫鋼人才樓；建設規模：14.215平方米。這就是說，售價在3000多元以上的住宅部分，土地成本還不足21元，商業部分的土地成本也不足21元。(記者 郎婧婧）