廣州市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃文波怒斥：廣州絕不可能法外開(kāi)恩，不會(huì)因?yàn)槭侵�名企業(yè)而不處罰。

　　廣州27宗“地王”昨日終于被揭開(kāi)神秘面紗，除了7宗動(dòng)工以外，其余地塊都因各種原因沒(méi)有按照原計(jì)劃開(kāi)發(fā)。其中2007年9月11日廣州賣(mài)地最瘋狂一天誕生的5宗地王至今全部拖欠土地出讓金，甚至有開(kāi)發(fā)商因?yàn)榈貎r(jià)太高而不想開(kāi)發(fā)。

　　廣州市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃文波昨日怒斥：“廣州絕不可能法外開(kāi)恩，不會(huì)因?yàn)槭侵�名企業(yè)而不處罰。”今年9月，廣州將正式拿違約開(kāi)發(fā)商開(kāi)刀，除了沒(méi)收土地保證金外，還有可能向開(kāi)發(fā)商追討土地今后重新出讓的差價(jià)。

　　20宗地王在曬太陽(yáng)

　　今年上半年以來(lái)，廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯回暖，房?jī)r(jià)反彈，地王重現(xiàn)。但2007年高價(jià)出讓的許多土地卻還在曬太陽(yáng)。一邊是高價(jià)賣(mài)地，刺激房?jī)r(jià)上漲，一邊是閑置土地不交錢(qián)、不開(kāi)發(fā)，近日，廣州這種土地供應(yīng)怪象引起中央媒體和地方媒體的高度關(guān)注。

　　廣州市國(guó)土房管局昨日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)于此前業(yè)界指出的27宗地塊未開(kāi)工建設(shè)給予正式回應(yīng)，指出經(jīng)逐宗實(shí)地踏勘和認(rèn)真核查，27宗地塊中有7宗已動(dòng)工，其中3宗已領(lǐng)取預(yù)售許可證開(kāi)盤(pán)售樓，余下20宗地塊未動(dòng)工建設(shè)情況有多種原因(詳見(jiàn)右欄圖表)，其中有5宗地王是因?yàn)榈貎r(jià)太高、投資風(fēng)險(xiǎn)太大而沒(méi)有開(kāi)工。

　　“2007年房地產(chǎn)高峰期，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)分樂(lè)觀，不顧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以高價(jià)競(jìng)買(mǎi)土地。”廣州市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃文波昨日指出，對(duì)5宗高價(jià)用地違約行為的暫緩處理，主要是考慮前段時(shí)期國(guó)際金融危機(jī)和樓市驟然低迷的特殊背景。

　　開(kāi)發(fā)商上演“空手套白狼”

　　上述5宗地王都是2007年9月11日拍出的高價(jià)地，那一天廣州市政府賣(mài)地收入達(dá)到破紀(jì)錄的95.1億元，然而這筆錢(qián)原來(lái)只是紙上財(cái)富，很多開(kāi)發(fā)商高價(jià)買(mǎi)下土地并未交錢(qián)。廣州市國(guó)土房管局昨日通報(bào)，這5宗地都屬于熟地出讓?zhuān)�不存在拆遷遺留問(wèn)題，但開(kāi)發(fā)商至今都拖欠了土地出讓金，甚至有的連地價(jià)首期款都沒(méi)交，僅靠一點(diǎn)點(diǎn)保證金就上演了一回“空手套白狼”。

　　被曝光的5宗高價(jià)地中，白云區(qū)有4宗，番禺區(qū)有一宗。白云區(qū)云祥路住宅用地當(dāng)時(shí)的樓面地價(jià)竟然高達(dá)18728.54元/平方米，如果按地價(jià)占房?jī)r(jià)四成的比例計(jì)算，該地塊開(kāi)發(fā)的商品住房未來(lái)要賣(mài)到46000多元/平方米。

　　而白云區(qū)金沙洲的地王也被拖欠土地出讓金，最高樓面地價(jià)拍到8768 .59元/平方米，而直到今年7月剛剛拍出的金沙洲住宅用地樓面地價(jià)才5534元/平方米，2007年的地價(jià)明顯脫離市場(chǎng)實(shí)際。

　　據(jù)了解，目前這5宗地王的開(kāi)發(fā)商有的表示愿意繼續(xù)交錢(qián)開(kāi)發(fā)，有的則表示不想要了。廣州市國(guó)土房管局昨日明確表示，目前，鑒于廣州樓市已逐步復(fù)蘇，對(duì)5宗用地的處理時(shí)機(jī)已基本成熟，下一步將按照公平公正、合法合理、實(shí)事求是的處理原則，對(duì)5宗用地的開(kāi)發(fā)商分類(lèi)進(jìn)行處罰，計(jì)劃在9月份處理完畢。

　　按照當(dāng)時(shí)簽訂的土地出讓合同，開(kāi)發(fā)商延遲支付地價(jià)的，按每日1‰征收違約金，延遲支付超過(guò)半年的，政府有權(quán)解除出讓合同，沒(méi)收競(jìng)買(mǎi)保證金，并向違約責(zé)任人追償土地重新出讓后的成交差價(jià)。也就是說(shuō)，今后政府收回土地重新出讓的時(shí)候，賣(mài)出的價(jià)錢(qián)如果不如上次出讓高，原來(lái)的違約開(kāi)發(fā)商有可能要為重新出讓補(bǔ)差價(jià)。

　　今年起競(jìng)得土地后要繳10%定金

　　面對(duì)屢教不改的開(kāi)發(fā)商閑置土地行為，廣州市國(guó)土房管局決定祭出猛器，增加開(kāi)發(fā)商土地違約的成本。除了實(shí)行公開(kāi)出讓經(jīng)營(yíng)性用地的競(jìng)買(mǎi)保證金制度，還決定從今年起，進(jìn)一步嚴(yán)格違約責(zé)任，要求競(jìng)得人在土地出讓后繳納定金，一般為成交價(jià)款的10%，受讓方違約的，按“定金罰則”處理，沒(méi)收定金，并可要求受讓人賠償損失。此舉將使開(kāi)發(fā)商拍的土地價(jià)格越高，今后違約被罰的錢(qián)越多。

　　廣州2007年20宗未動(dòng)工地王

　　1 第1類(lèi)是位于中心城區(qū)的拆遷爛尾地塊，有5宗。

　　2 第2類(lèi)是由于城市規(guī)劃已將土地用途調(diào)整為公共綠地，這類(lèi)有4宗用地。

　　3 第3類(lèi)是用地單位嚴(yán)重違約，政府已解除出讓合同，沒(méi)收競(jìng)買(mǎi)保證金，并對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行違約處罰的，有1宗。

　　4 第4類(lèi)是土地出讓金已全部繳清，但由于企業(yè)原因?qū)е聞?dòng)工延遲的，這類(lèi)有5宗用地。

　　5 第5類(lèi)是有5宗高地價(jià)用地尚未動(dòng)工開(kāi)發(fā)，且欠繳土地出讓金。于中心城區(qū)的拆遷爛尾地塊，有5宗。（記者 王衛(wèi)國(guó) 實(shí)習(xí)生 葉斯茗）