“收緊”論甚囂塵上，決策層密集調(diào)研樓市

　　核心提示：為何要收緊？是因?yàn)闃鞘羞^(guò)熱了嗎？下半年會(huì)不會(huì)收緊？地價(jià)是否推高了房?jī)r(jià)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前就這些問(wèn)題專(zhuān)訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林，請(qǐng)他來(lái)為我們撥開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重重迷霧。

　　◆在多重因素的刺激下，上半年的市場(chǎng)可以說(shuō)是“超預(yù)期”運(yùn)行

　　◆根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前市場(chǎng)上還有很多空置房屋和土地

　　◆有些開(kāi)發(fā)商抱怨說(shuō)供應(yīng)不足，這根本不是問(wèn)題所在

　　◆除非整個(gè)經(jīng)濟(jì)回暖了，政策才可能會(huì)有大的變動(dòng)

　　近期，中央連續(xù)調(diào)研房地產(chǎn)業(yè)，多個(gè)部委也先后對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的成本、稅費(fèi)等進(jìn)行調(diào)查，并發(fā)文出臺(tái)若干收緊政策的指導(dǎo)方案。而在業(yè)界，關(guān)于樓市政策將要“收緊”的說(shuō)法甚囂塵上。

　　為何要收緊？是因?yàn)闃鞘羞^(guò)熱了嗎？下半年會(huì)不會(huì)收緊？地價(jià)是否推高了房?jī)r(jià)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前就這些問(wèn)題專(zhuān)訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林，請(qǐng)他來(lái)為我們撥開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重重迷霧。

　　觀點(diǎn)1：樓市的確“過(guò)熱”

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)NBD)：今年上半年，房地產(chǎn)市場(chǎng)從年初的低迷狀態(tài)迅速回暖，如今甚至引發(fā)了“泡沫”的爭(zhēng)論。短短的半年時(shí)間，市場(chǎng)就發(fā)生了如此巨大的變化，其中的原因是什么？

　　王玨林：原因主要有3個(gè)。首先是政策。今年以來(lái)，中央已經(jīng)4次定調(diào)“適度寬松的貨幣政策”，這也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的大環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，4萬(wàn)億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也發(fā)揮了重要作用。雖然4萬(wàn)億投資主要流向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但也極大地拉動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如，修建一條地鐵可以帶動(dòng)周邊的樓市；醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)也在很大程度上帶動(dòng)了房地產(chǎn)投資。

　　其次是資金。今年上半年，大量銀行信貸和國(guó)有資本流向房地產(chǎn)業(yè)，不少公司和個(gè)人資金也紛紛投向房地產(chǎn)，在投資工具匱乏的情況下，大量資金的流入促成了樓市的迅速回暖。

　　最后是預(yù)期。長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)仍向好，而短期來(lái)看，通貨膨脹極有可能發(fā)生。基于這兩種預(yù)期，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的吸引力更大了。

　　NBD：但進(jìn)入6月份，市場(chǎng)中又出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，像對(duì)開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)、樓市泡沫等的爭(zhēng)論開(kāi)始越來(lái)越多。您認(rèn)為目前的市場(chǎng)還存在哪些問(wèn)題？

　　王玨林：沒(méi)錯(cuò)，在多重因素的刺激下，上半年的市場(chǎng)可以說(shuō)是“超預(yù)期”運(yùn)行。目前市場(chǎng)的確存在過(guò)熱的現(xiàn)象，并引發(fā)了其他的一些問(wèn)題。

　　一方面，在出口和實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未真正復(fù)蘇的前提下，大量資本流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)泡沫。從近期房?jī)r(jià)的快速上漲可以看出，市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫。

　　另一方面，市場(chǎng)中出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為，如開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前市場(chǎng)上還有很多空置房屋和土地，如果將空置的這部分銷(xiāo)售出去或是進(jìn)行開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)的供應(yīng)量將會(huì)大增，房?jī)r(jià)也會(huì)自然地降下來(lái)。有些開(kāi)發(fā)商抱怨說(shuō)供應(yīng)不足，這根本不是問(wèn)題所在。

　　觀點(diǎn)2：目前只能“微調(diào)”

　　NBD：前段時(shí)間，國(guó)土資源部公布的地價(jià)占房?jī)r(jià)比例為23.2%，也公開(kāi)了620個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的具體數(shù)據(jù)。這組數(shù)據(jù)引發(fā)了很大的爭(zhēng)論，很多開(kāi)發(fā)商、官員和研究人員都介入了“地價(jià)是否推高了房?jī)r(jià)”的爭(zhēng)論。您對(duì)此持什么觀點(diǎn)？

　　王玨林：我覺(jué)得這種爭(zhēng)論毫無(wú)意義。因?yàn)樵贍?zhēng)論，房?jī)r(jià)也不會(huì)降下來(lái)。房?jī)r(jià)是由市場(chǎng)決定的，而不是人為來(lái)確定的。在我看來(lái)，有三種價(jià)格是沒(méi)辦法確定的：房?jī)r(jià)、地價(jià)、建安成本，這些都是由市場(chǎng)供需關(guān)系來(lái)決定的，而且時(shí)刻在發(fā)生變化。所以根本沒(méi)法說(shuō)到底是哪種價(jià)格在起決定性作用。

　　政府不能直接插手市場(chǎng)、干預(yù)價(jià)格，但可以通過(guò)政策來(lái)調(diào)整。比如，針對(duì)捂盤(pán)的問(wèn)題，政府可以要求開(kāi)發(fā)商公開(kāi)開(kāi)盤(pán)時(shí)間和銷(xiāo)售價(jià)格，公布銷(xiāo)售進(jìn)度。像土地延遲開(kāi)發(fā)、假按揭的問(wèn)題，現(xiàn)有的政策完全可以解決，關(guān)鍵是政策執(zhí)行還不到位。

　　NBD：針對(duì)目前市場(chǎng)的過(guò)熱，外界一直有猜測(cè)說(shuō)，宏觀政策有收緊的可能。您認(rèn)為未來(lái)的政策走向會(huì)怎樣？

　　王玨林：在大的方向上，政策不會(huì)有變化，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全恢復(fù)，政策不可能有大的調(diào)整。我認(rèn)為目前的政策只能是微調(diào)，這可能由具體的部門(mén)來(lái)操作。比如銀行，未來(lái)可能會(huì)收緊二套房貸；土地部門(mén)也可能會(huì)增加土地供應(yīng)，督促房地產(chǎn)企業(yè)加快閑置土地開(kāi)發(fā)；建設(shè)部門(mén)則可能針對(duì)市場(chǎng)上的捂盤(pán)、虛假銷(xiāo)售等問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)政策。另外，稅務(wù)部門(mén)也可能會(huì)有所動(dòng)作。

　　總之，這些政策措施主要針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)，除非整個(gè)經(jīng)濟(jì)回暖了，政策才可能會(huì)有大的變動(dòng)。(記者 張敏)