有關(guān)“房產(chǎn)稅”的消息接二連三。據(jù)5月23日《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委某官員表態(tài)：“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅。”而5月24日，就有專家批駁，“只要市場(chǎng)允許，房產(chǎn)稅隨時(shí)可以開征”。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也表示：“三年不談，那是研究人員說的，并不能代表官方。”

　　一度引發(fā)眾說紛紜的上海將征“房產(chǎn)稅”一事，連日來幾乎一天一“變臉”，忽而看似呼之欲出，忽而看似難產(chǎn)，甚至出現(xiàn)“神仙打架”局面。究竟近期開征“房產(chǎn)稅”是真是假，可謂迷霧重重。

　　無論滬上征稅暫時(shí)被擱置，抑或不日將實(shí)行，毫無疑問，圍繞“房產(chǎn)稅”的爭(zhēng)論和博弈日漸激烈，對(duì)于何時(shí)出臺(tái)試點(diǎn)，被認(rèn)為不過是時(shí)間早晚問題。在嚴(yán)厲的本輪調(diào)控政策作用下，一些地方房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)“心驚肉跳”，“房產(chǎn)稅”會(huì)否在此時(shí)加碼，成為新一輪樓市調(diào)控的焦點(diǎn)。

　　在“房產(chǎn)稅”傳聞出現(xiàn)之前，國(guó)人原本高度關(guān)注的是同樣劍指高房?jī)r(jià)的“物業(yè)稅”，畢竟這一稅種在一些地方已空轉(zhuǎn)7年，但有意思的是，各方對(duì)于“物業(yè)稅”的態(tài)度不如“房產(chǎn)稅”敏感。

　　稍加留意，便可看出一些端倪。雖然空轉(zhuǎn)數(shù)年，“物業(yè)稅”的推出仍面臨法律和技術(shù)障礙，我國(guó)《立法法》明確規(guī)定，開征新稅和調(diào)整舊稅必須經(jīng)由全國(guó)人大批準(zhǔn)。業(yè)界人士強(qiáng)調(diào)：“出臺(tái)物業(yè)稅，肯定要先通過人大立法變成法律，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是一個(gè)好稅種，但是遠(yuǎn)水解不了近渴。”另外，“物業(yè)稅”主要針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅，而目前產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)性工作都沒有完善。

　　相較而言，專門針對(duì)房屋開征的“房產(chǎn)稅”雖然也不同程度地面臨著上述問題，但“操作”起來似乎更容易一些，可以迅速拿來“為我所用”，因此輕而易舉地?fù)糁惺袌?chǎng)的神經(jīng)。

　　“易操作”源于“房產(chǎn)稅”不是新稅種。1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對(duì)個(gè)人非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。于是，有“聰明人士”想到一個(gè)變通方法，對(duì)原有的房產(chǎn)稅法規(guī)稍作擴(kuò)大解釋，就可以對(duì)居民的多套住宅征收“房產(chǎn)稅”，而不必走耗時(shí)費(fèi)力的立法程序。

　　如此，經(jīng)過“變通”，“房產(chǎn)稅”搖身一變成“物業(yè)稅”的簡(jiǎn)化版，更像是為樓市迅速“退燒”的權(quán)宜之計(jì)。

　　有關(guān)開征“房產(chǎn)稅”，一些地方政府表現(xiàn)出很高的熱情。早在上海表示征稅前，重慶即開先河，首先表示對(duì)高端房產(chǎn)征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。其中緣故不難理解。比如，本輪嚴(yán)厲的調(diào)控政策，對(duì)依賴土地財(cái)政的地方將造成嚴(yán)重影響，如果可以開征“房產(chǎn)稅”，將彌補(bǔ)巨大的財(cái)政窟窿。

　　客觀地說，開征“房產(chǎn)稅”對(duì)抑制投機(jī)性炒房、減弱地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴等，會(huì)有一定作用。但目前為止，對(duì)于到底該不該征、向誰(shuí)征、如何征、征多少，各方有著諸多的爭(zhēng)論。支持者認(rèn)為，絕不能讓囤房者毫無代價(jià)、毫無障礙地獲取土地增值。反對(duì)者稱，“房產(chǎn)稅”抑制不了房?jī)r(jià)，相反會(huì)火上澆油，推高房?jī)r(jià)，因?yàn)榉績(jī)r(jià)在上升階段“房產(chǎn)稅”會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　產(chǎn)生這種復(fù)雜局面的原因，正是由于征稅牽涉太多人的利益。而凡征稅議題，都當(dāng)慎之又慎，尤其要當(dāng)心某種趨向，即遇事不決，苦無良策之時(shí)，即打起了征稅的主意。如果其利弊得失、程序合法性沒有充分論證，其遺留的矛盾及負(fù)面影響則不可小視。

　　如何既能趕走“炒房者”，凈化市場(chǎng)環(huán)境，又不致增加普通百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？如何既控制高房?jī)r(jià)，規(guī)范地方財(cái)政收入，又不致“下藥”過猛使房地產(chǎn)市場(chǎng)受傷？如何把握好其中的度，考驗(yàn)著決策者的智慧。本報(bào)評(píng)論員 程莉莉