記者23日了解到，北京市11個相關部門聯手推出一系列樓市調控措施，以遏制京城過快上漲的房價。專家認為，此項政策具體效果如何仍有待觀望，2010年北京樓市將進入盤整消化期。

　　近日，北京市住房和城鄉建設委等部門聯合發布《關于貫徹國辦發〔2010〕4號文件精神促進本市房地產市場平穩健康發展的實施意見》(簡稱《實施意見》)。《實施意見》指出，從2010年1月1日起，對已經過期的購房優惠政策一律停止執行。對二套住房貸款嚴格執行不低于40%的首付比例；個人銷售普通住房營業稅個人住房轉讓營業稅免征時限由2年恢復到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時，營業稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額1%繳納的優惠。

　　《實施意見》指出，嚴格執行《關于規范境外機構和境外個人購買商品房的通知》中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關規定。在境內工作、學習時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。境外個人在本市購買自住商品房的，一人只能購買一套住房。2010年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開工建設和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數的50%以上。此外，北京市政府將加強商品房銷售管理，加大房地產市場執法檢查力度。

　　北京大學房地產研究所所長陳國強在接受《經濟參考報》采訪時表示，實際上，此項政策可謂“國11條的地方版”，內容與“國11條”基本一致，是對國家相關精神的進一步落實。而北京兩會剛一結束，就出臺此《實施意見》，可見北京市政府調控房地產市場、遏制高漲房價的決心。“《實施意見》的出臺肯定會對北京樓市起到一定的調控作用，但是政策效果的顯現還需要一段時間，有待繼續觀望。”他說。

　　北京中原地產三級市場研究部副總經理宮萍認為，本次推出的政策較為溫和，新政沒有出現市場預判的更緊縮政策，大部分為之前內容的重復與強調。對房價也不會產生明顯的抑制作用。宮萍指出，此次出臺的調控政策將有利于打壓投機，鼓勵自住。其中第四條二套房中沒有提及以前的改善性需求可以比照一套房享受優惠利率及首付，這在一定程度上打壓了投機。而在其他幾條政策中都鼓勵供應中低價位的房源，鼓勵自住。同時，限外令的恢復將使得很多高檔樓盤價格出現下調。

　　“短期內可能有利于遏制房價，但長期來看不可持續。”中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞在接受《經濟參考報》采訪時，則質疑這項政策能夠帶來的實質效應。“房價最終取決于供求關系，持續增加土地有效供給才是根本。”

　　北京中原地產三級市場研究部也指出，增加商品房供應可能的政策改變是，增加土地供應，減少“地王”出現的可能，限制開發商拍地不建，嚴查“地王”不建的現象，減少開發商惜售囤房。

　　京城房價能否得到真正遏制、2010年樓市走向如何等話題正成為各方熱議的焦點。“2010年北京樓市將進入快速上漲之后的緩沖消化期。”牛鳳瑞認為，去年北京房價上漲過快的情形不會持續下去，今年雖然仍會保持上漲態勢，但上漲幅度會大幅下降。

　　針對近期北京二手房市場漲幅回落的現象，陳國強分析說，近期北京樓市出現了“有價無市”的現象，成交量有所下滑，這與政策調整、市場預期變化、銷售淡季等因素有關。此外，地產開發企業目前多處于觀望階段，很多新樓盤將在兩會召開之后，政策更加明朗后才推出，這也造成了近期上市量有限的局面。

　　業內人士指出，今年北京春節前的二手房市場因為受到了一系列的政策影響，市場處于消化政策的階段。而且2009年4季度的瘋狂成交也透支了一些需求及房源，使得節前市場一直處于盤整。但是這在一定程度上給節后的市場積累了部分需求及房源，一旦市場消化了政策的影響，很有可能繼續恢復上行。北京中原地產三級市場研究部預測認為，從全年來看，在市場多種因素的相互制約下，虎年的北京二手房價格水平可能處于盤整狀態。(記者孫韶華 李佳鵬)