記者23日了解到，北京市11個相關(guān)部門聯(lián)手推出一系列樓市調(diào)控措施，以遏制京城過快上漲的房價。專家認(rèn)為，此項政策具體效果如何仍有待觀望，2010年北京樓市將進入盤整消化期。

　　近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(簡稱《實施意見》)。《實施意見》指出，從2010年1月1日起，對已經(jīng)過期的購房優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行。對二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于40%的首付比例；個人銷售普通住房營業(yè)稅個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時，營業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。

　　《實施意見》指出，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范境外機構(gòu)和境外個人購買商品房的通知》中對境外個人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規(guī)定。在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。境外個人在本市購買自住商品房的，一人只能購買一套住房。2010年各類政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新開工建設(shè)和收購各類政策性住房占全市住房新開工套數(shù)的50%以上。此外，北京市政府將加強商品房銷售管理，加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示，實際上，此項政策可謂“國11條的地方版”，內(nèi)容與“國11條”基本一致，是對國家相關(guān)精神的進一步落實。而北京兩會剛一結(jié)束，就出臺此《實施意見》，可見北京市政府調(diào)控房地產(chǎn)市場、遏制高漲房價的決心。“《實施意見》的出臺肯定會對北京樓市起到一定的調(diào)控作用，但是政策效果的顯現(xiàn)還需要一段時間，有待繼續(xù)觀望。”他說。

　　北京中原地產(chǎn)三級市場研究部副總經(jīng)理宮萍認(rèn)為，本次推出的政策較為溫和，新政沒有出現(xiàn)市場預(yù)判的更緊縮政策，大部分為之前內(nèi)容的重復(fù)與強調(diào)。對房價也不會產(chǎn)生明顯的抑制作用。宮萍指出，此次出臺的調(diào)控政策將有利于打壓投機，鼓勵自住。其中第四條二套房中沒有提及以前的改善性需求可以比照一套房享受優(yōu)惠利率及首付，這在一定程度上打壓了投機。而在其他幾條政策中都鼓勵供應(yīng)中低價位的房源，鼓勵自住。同時，限外令的恢復(fù)將使得很多高檔樓盤價格出現(xiàn)下調(diào)。

　　“短期內(nèi)可能有利于遏制房價，但長期來看不可持續(xù)。”中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時，則質(zhì)疑這項政策能夠帶來的實質(zhì)效應(yīng)。“房價最終取決于供求關(guān)系，持續(xù)增加土地有效供給才是根本。”

　　北京中原地產(chǎn)三級市場研究部也指出，增加商品房供應(yīng)可能的政策改變是，增加土地供應(yīng)，減少“地王”出現(xiàn)的可能，限制開發(fā)商拍地不建，嚴(yán)查“地王”不建的現(xiàn)象，減少開發(fā)商惜售囤房。

　　京城房價能否得到真正遏制、2010年樓市走向如何等話題正成為各方熱議的焦點。“2010年北京樓市將進入快速上漲之后的緩沖消化期。”牛鳳瑞認(rèn)為，去年北京房價上漲過快的情形不會持續(xù)下去，今年雖然仍會保持上漲態(tài)勢，但上漲幅度會大幅下降。

　　針對近期北京二手房市場漲幅回落的現(xiàn)象，陳國強分析說，近期北京樓市出現(xiàn)了“有價無市”的現(xiàn)象，成交量有所下滑，這與政策調(diào)整、市場預(yù)期變化、銷售淡季等因素有關(guān)。此外，地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目前多處于觀望階段，很多新樓盤將在兩會召開之后，政策更加明朗后才推出，這也造成了近期上市量有限的局面。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，今年北京春節(jié)前的二手房市場因為受到了一系列的政策影響，市場處于消化政策的階段。而且2009年4季度的瘋狂成交也透支了一些需求及房源，使得節(jié)前市場一直處于盤整。但是這在一定程度上給節(jié)后的市場積累了部分需求及房源，一旦市場消化了政策的影響，很有可能繼續(xù)恢復(fù)上行。北京中原地產(chǎn)三級市場研究部預(yù)測認(rèn)為，從全年來看，在市場多種因素的相互制約下，虎年的北京二手房價格水平可能處于盤整狀態(tài)。(記者孫韶華 李佳鵬)