中央遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心,關(guān)鍵在于地方政府的落實(shí),要通過(guò)具體政策措施和嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)體現(xiàn),更要像南昌無(wú)償收回閑置土地那樣通過(guò)一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)去推動(dòng)

　　房?jī)r(jià)的“瘋狂”,恐怕將成為2009年國(guó)人最深刻的記憶之一。房?jī)r(jià)問(wèn)題,已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)和民生的范疇,各種社會(huì)、文化現(xiàn)象背后,往往有或明或暗的“房?jī)r(jià)因素”。臨近歲末,這種瘋狂仍在延續(xù)。

　　金融危機(jī)下中國(guó)房?jī)r(jià)能夠“一枝獨(dú)秀”,其對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用不可否認(rèn),但也日顯其令人擔(dān)憂之處。其中的原因相當(dāng)復(fù)雜,有信貸和稅費(fèi)優(yōu)惠的推動(dòng),也有地方“土地財(cái)政”、土地供應(yīng)不足等原因,但囤地囤房等投機(jī)炒作,也是公認(rèn)的推動(dòng)高房?jī)r(jià)的“主力”。作為房地產(chǎn)商,潘石屹就“揭發(fā)”說(shuō),有三分之一左右的開(kāi)發(fā)商只買地不建房,靠炒地就能賺得盆滿缽滿,并建議嚴(yán)格執(zhí)行土地法規(guī),堅(jiān)決收回逾期不開(kāi)發(fā)的土地。

　　一方面開(kāi)發(fā)商抱怨土地供應(yīng)不足,一方面卻有大量建設(shè)用地被閑置。根據(jù)國(guó)土資源部調(diào)查,目前全國(guó)閑置的房地產(chǎn)用地仍有約1萬(wàn)公頃。為打擊占地不用和炒地行為,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前后,相關(guān)政策密集出臺(tái),國(guó)土部日前掛牌督辦25宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)閑置土地。但直到近日,才終于看到閑置土地被無(wú)償收回的實(shí)例。南昌市國(guó)土資源局日前發(fā)布公告,因兩年未動(dòng)工建設(shè),依法無(wú)償收回南昌正榮置業(yè)有限公司2007年受讓的40.52畝國(guó)有土地使用權(quán)。開(kāi)發(fā)商因此虧損了3517.136萬(wàn)元的訂金。(12月28日《中華工商時(shí)報(bào)》)

　　無(wú)償收回閑置土地,于法有據(jù)。我國(guó)《土地法》規(guī)定,非農(nóng)建設(shè)用地閑置滿一年不滿兩年的,要按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；土地閑置滿兩年的,依法應(yīng)無(wú)償收回。但實(shí)際上,此前基本沒(méi)見(jiàn)過(guò)有閑置被無(wú)償收回的例子,倒是不斷有地產(chǎn)大亨靠炒地坐收數(shù)十億的報(bào)道。所以南昌無(wú)償收回的行動(dòng),才成了新聞。

　　報(bào)道說(shuō),南昌這次收回的,是當(dāng)年有名的“地王”,每平方米樓面地價(jià)達(dá)5207元,在當(dāng)?shù)厮闶歉邇r(jià)了,開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大,所以開(kāi)發(fā)商寧愿選擇“斷臂求生”。表面上看,這是開(kāi)發(fā)商為當(dāng)初的瘋狂付出了代價(jià),但僅就這一個(gè)案,也暴露出土地出讓中的諸多問(wèn)題:開(kāi)發(fā)商紛紛“不理性”拿地,肯定受到了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策和市場(chǎng)預(yù)期的鼓勵(lì)；即使“萬(wàn)一”被無(wú)償收回,付出的代價(jià)也太低了。該地塊轉(zhuǎn)讓價(jià)為3.5億元,開(kāi)發(fā)商因“違約”損失了3500多萬(wàn)元,只占地價(jià)的10%,這與五部委拿地首付不得低于50%最新規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。“違約”成本太低,執(zhí)法又硬不起來(lái),打擊囤地的目標(biāo)往往落空。

　　囤地的開(kāi)發(fā)商,有的跟地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,有的樹(shù)大根深,輕易得罪不得,所以土地執(zhí)法長(zhǎng)期偏軟,客觀上助長(zhǎng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)氛圍,造成房?jī)r(jià)“飛漲”。

　　房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,已經(jīng)引起中央高度重視,12月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表態(tài)“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”,提出了被稱為樓市“退燒藥”的“國(guó)四條”；前幾天,溫家寶總理在接受新華社專訪時(shí)也表示,要維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房?jī)r(jià)等行為。

　　中央遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的決心,關(guān)鍵在于地方政府的落實(shí),要通過(guò)具體政策措施和嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)體現(xiàn),更要像南昌無(wú)償收回閑置土地那樣通過(guò)一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)去推動(dòng)。希望南昌的嚴(yán)格執(zhí)法行動(dòng),不會(huì)成為孤例。 （本報(bào)評(píng)論）