地王“曬太陽”、開發(fā)商囤地,似乎已成為樓市一種見怪不怪的現(xiàn)象。毫無疑問,地王托高房價,開發(fā)商通過囤地享受地價的增值并借以控制市場供應(yīng)量,讓開發(fā)商賺得盆滿缽滿,卻讓高房價成為多數(shù)買房者生命中不能承受之重。有業(yè)內(nèi)人士坦言,地王頻現(xiàn)、土地閑置是當(dāng)前影響房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一顆“惡性腫瘤”。

　　按照規(guī)定,土地使用者取得土地使用權(quán)后,閑置滿兩年的,政府可以依法收回土地使用權(quán)。但如何界定閑置土地,當(dāng)前的相關(guān)規(guī)定也有不盡完善之處。而在相關(guān)規(guī)定中,也有“因不可抗力、或者政府及其部門行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外”的表述,這在無形中給了開發(fā)商空子可鉆。通過反復(fù)變更規(guī)劃、分批部分開發(fā)等辦法規(guī)避,成了行業(yè)內(nèi)部人盡皆知的秘密。

　　在全國第二次土地調(diào)查中,國土資源部部長徐紹史就坦言,根據(jù)目前各地上報的數(shù)據(jù)來看,土地批而未用情況相當(dāng)突出,總量也非常之大。

　　而以廣州為例,來自中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)顯示,目前全市仍有建筑面積約為2000萬平方米的土地在開發(fā)商手中卻沒有開發(fā)。盡管今年以來廣州市房管局三令五申,并收回了多塊地王。但有業(yè)內(nèi)人士直指,這些努力充其量只是“化療”,而真正要動手術(shù)切除“腫瘤”,恐怕還得下一番決心。

　　近日,金地集團在網(wǎng)上公告,曾經(jīng)創(chuàng)下番禺最高地價紀(jì)錄的住宅用地———廣州番禺區(qū)中心城區(qū)南區(qū)4-2地塊已經(jīng)被解除土地出讓合同。這塊2007年9月11日就已拍出的番禺地王,時隔兩年多被政府收回,開發(fā)商卻未受到任何處罰,已繳納的3億元地價款也將悉數(shù)退回。消息一出,頓時引起爭議。對此,廣州市房管局有關(guān)負責(zé)人解釋,該地塊是因為征地問題拖延了交地時間,政府延遲交地。也就是說,責(zé)任在于政府,開發(fā)商自然可以退回土地并拿回地價款。

　　但不爭的事實是,由于“地王”效應(yīng),該區(qū)域房價已被推高,那這個責(zé)任又該由誰來負呢?

　　有專家指出,政府部門本身有必要對自己的賣地行為進行檢討,比如將未處理好的“毛地”拿出來賣,一方面給市民留下了“圈錢”的不良印象,另一方面對推高房價也負有間接責(zé)任。更有市民憂慮,假使因為政府原因?qū)е峦恋乇煌?而相關(guān)人士卻不需要負責(zé),那一旦內(nèi)部出現(xiàn)腐敗分子,不排除出現(xiàn)一種可能:即使是開發(fā)商的責(zé)任,掌握大量資源的他們也可能乘機公關(guān),從而將責(zé)任推得一干二凈。

　　我們當(dāng)然希望這種擔(dān)憂只是我們的過慮,但拍地、收地絕不應(yīng)成為兒戲。開發(fā)商囤地理應(yīng)受到處罰,征收閑置費、收回土地使用權(quán)、罰沒地價款都是可行的辦法；但若責(zé)任在政府,相關(guān)人員是否也應(yīng)該被問責(zé)?如果這樣,造成土地閑置就一定會被追究責(zé)任,無論是政府部門推地還是開發(fā)商拿地,勢必都將慎之又慎起來。而這種“切除”腫瘤般的決心,既能樹立政府的形象,也能斷了開發(fā)商囤地居奇的后路。記者盧軼