上海再次降低了廉租房的準入門檻，將人均月收入、家庭財產這兩項指標分別從800元、9萬元放寬至960元(含)和12萬元(含)。

　　最新的這一“放寬”將惠及多少人，目前官方沒有數據。按照上海市政府提出的“應保盡保”的目標，這一放寬無疑是給自己加碼；對部分原本高不成(經濟適用住房買不起)低不就(廉租房不夠資格)的“夾心層”家庭來說，無疑是好消息；對于解決廉租房體系中一直存在的廉租對象覆蓋面過窄這一突出問題，無疑也是一個進步，但對正在著力逐步完善的廉租住房保障體系來說，還需要做得更多，這僅僅是開始。

　　一問：據上海市公布的數據，截至2009年10月底，上海市廉租房受益家庭累計達到6萬戶。這一“值得表揚”的數字即便以2006年上海1614萬常住人口來做分母，得出的上海納入廉租房保障體系的低收入者數量比例，與國際通行“占城鎮人口20%的低收入群體應納入到廉租房制度的保障范圍中”的標準相比，也顯然是大大不夠的。

　　二問：放寬標準增加了“僧”，但“粥”從何處增加呢？從資金來看，用于廉租住房制度的資金來源以財政撥款、社會保障等純政策資金為主。統計數據顯示，大約八成的資金來自財政預算資金，剩余主要來自公積金增值收益。在地方財政并不寬裕的情況下，單一的財政資金供給機制不僅滿足不了社會需求，還給政府造成了沉重的財政負擔，也因此，面對這一并不剛性的任務，地方建設廉租房很容易打折扣，這也是目前廉租房保障比例有限的重要因素。

　　三問：隨著房價的上漲，上海廉租房的準入標準逐步放寬，自2006年底以來，在廉租房面積準入標準不變的情況下，先后將收入準入標準從最初的“低保”放寬到人均月收入500元、600元、800元，將家庭財產準入標準從3萬元放寬到9萬元。但據上海市媒體的測算，盡管這兩項準入標準三年來分別提高了近一倍和兩倍，但遠遠趕不上房價的漲幅。該媒體以2007年上海統計局宣布的8200元/平方米的房屋均價和目前上海已接近2萬元/平方米的房屋均價計算，房價漲幅高達144%。提高幅度與房價漲幅相比，差距明顯。

　　因此，廉租房準入門檻放寬的尺度仍然是不夠的，而單單放寬廉租房的進入門檻更是不夠的，要切實有效地幫助百姓解決住房難題，還需要進一步健全廉租住房保障制度，繼續擴大廉租房受益面，切實保障與拓展廉租住房資金，才能讓更多的城市低收入住房困難家庭通過政府的幫助，有效改善居住條件。(文/唐敏)