上海第二套房貸款利率從11月1日起將嚴(yán)格按照基準(zhǔn)利率上調(diào)10%執(zhí)行；自今年8月份開(kāi)始，南京各銀行大多收緊了二套房政策，目前各商業(yè)銀行基本上都將二套房利率上浮了10%；廣州第二套房貸優(yōu)惠利率會(huì)在近期取消，執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮最多可達(dá)10%。此外，有報(bào)道稱(chēng)，去年12月份為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的一系列房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，年底到期后不再延長(zhǎng)；還有報(bào)道稱(chēng)，各銀行對(duì)住房貸款已經(jīng)全面“惜貸”。

　　近期，關(guān)于房地產(chǎn)信貸從緊政策可謂傳言頗多。當(dāng)然，有些已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，有些已經(jīng)確定實(shí)施，也有出來(lái)辟謠的。但是，無(wú)論最終如何變化，筆者認(rèn)為，房貸政策從緊是預(yù)料之中之事，這必將對(duì)房地產(chǎn)特別是高房?jī)r(jià)帶來(lái)一些影響。

　　2007年9月份，央行、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的以第二套房為核心的房貸政策，主要在于限制投資、打擊投機(jī)。這個(gè)政策的出臺(tái)，加上在房地產(chǎn)過(guò)戶、稅收方面政策的配合，起到了巨大作用。中國(guó)各大城市房?jī)r(jià)以此為拐點(diǎn)，開(kāi)始全面回落。這既說(shuō)明住房市場(chǎng)投機(jī)成分嚴(yán)重，又說(shuō)明這項(xiàng)政策擊中了要害。后來(lái)，由于眾所周知的原因，這些房貸政策給“變相”了，住房投機(jī)投資又開(kāi)始猖獗。按照潘石屹的最新說(shuō)法，中國(guó)有三分之一左右的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤積土地，倒賣(mài)土地，卻不蓋房子，近幾年中國(guó)房?jī)r(jià)大幅度上漲的重要原因之一就是囤地導(dǎo)致供求失衡。難怪今年的“地王”層出不窮，結(jié)果是房?jī)r(jià)已經(jīng)高于2007年的水平。

　　筆者相信，只要以限制打擊投機(jī)、限制投資為主的第二套住房政策重新嚴(yán)格執(zhí)行，一定能夠抑制投機(jī)。但是，如果真正使得房?jī)r(jià)平穩(wěn)回落，還需要其他配套政策，比如稅收政策、土地政策等。

　　去年12月份為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而出臺(tái)的系列住房?jī)?yōu)惠政策必須果斷退出，對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免的政策要終止。此外，將現(xiàn)行個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房超過(guò)5年(含5年)改為超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；將個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅，這些政策要全部徹底恢復(fù)原貌。堅(jiān)決取消“對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水平，再申�?qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套普通自住房的居民，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策”和改善型住房需求的概念。

　　此外，管住土地成本，遏制高房?jī)r(jià)就成功了一半。實(shí)際上，對(duì)于囤地我們并非沒(méi)有處理措施，之前就有規(guī)定：土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)，閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。如果能堅(jiān)決執(zhí)行這兩條規(guī)定，還有多少開(kāi)發(fā)商敢囤地呢？供多于求，價(jià)格能不回落嗎？

　　總之，政府要想治理目前的樓市亂象，必須打出組合拳。(余豐慧)