近日，河南南陽爆出經濟適用房“變身”商品房的怪事，坊間稱之為“南陽樓變”。

　　南陽市“風帆·金色世家”小區400多戶業主因為辦不了房產證到市政府、房管局上訪，結果牽出一個驚人秘密：小區在建設時，套用了經濟適用房計劃指標，從而享受多項國家優惠政策；而在出售時，其“經濟適用房”資格被房管局強悍地取消，搖身一變成為商品房，從而可以賣高價。

　　何以至此？

　　因為身為小區開發商之一的南陽市統建公司還有一塊特殊的牌子：南陽市統建辦。借助這個特殊身份，這個掌握權力資源的“公司”，與合作伙伴銀龍公司開展了赤裸裸的權錢交易，這交易還明文寫進了合同里——銀龍公司提供建設用地和全部建設資金，南陽市統建公司“負責為該項目提供有效的、合法的經濟適用房計劃指標”，其獲益以“因使用經濟適用房指標而節省的前期工程費”為標準提成。

　　南陽市監察局負責調查此案的副局長徐天如告訴記者，調查組正在以這些合同為線索展開調查。目前南陽市房管局下屬的統建辦涉案人員已在控制之中并配合調查。最新調查表明，房管局部分干部在經濟適用房“變臉”一案中存在失職甚至瀆職行為。

　　無獨有偶。前不久發生的武漢經濟適用房搖號舞弊事件、北京經濟適用房違規出租等等經濟適用房政策遭到“異化”的怪象，追查下去就會發現，往往背后涉及到房管部門某些干部的瀆職、失職。

　　經濟適用房本是現階段國家為解決城市低收入家庭住房困難而推出的恤民的“德政”。和商品房開發相比，經濟適用房在很多方面享有優惠政策，通常能節省費用從數百萬至上千萬不等。國家正是希望以此來降低經濟適用房的價格，讓城市低收入家庭能買得起房，實現“居者有其屋”的夢想。但是，由于透明度不夠、監管不力等多方面因素，經濟適用房的“德政”在執行中常常走樣跑偏，成為一些特權階層攫取利益的“搖錢樹”。而真正迫切需要借助國家經濟適用房政策解決住房問題的城市低收入者，往往享受不到政策的實惠。

　　草木如果不在陽光下生長，必定導致腐朽；權力如果不在監管下運行，必然滋生腐敗。雖然我們無法左右一些人自私自利的心理，但我們可以制定嚴密的制度來約束他們的行為。在經濟適用房爆出這么多丑聞之后，決策部門又該做何思考呢？

　　在有關專家對經濟適用房政策一片質疑聲中，國家住房和城鄉建設部已明確表態：各地特別是一些住房價格較高的大中城市，適度發展經濟適用房仍然具有重要意義。那么，在經濟適用房的規劃、建設、交付使用等環節里，有關部門是否應該把制度建設和監管工作做得更細一些，別讓經濟適用房的“德政”一再“跑偏”呢？(曹樹林)