房地產市場要想健康發展，房價要想真正被老百姓所接受和認可，規范是第一位的。

　　□譚浩俊

　　在國家一系列宏觀政策的作用下，我國房地產市場出現了平穩向好的趨勢，市場逐步規范、社會各方面的反映也逐步好轉。然而，今年年初以來，在一系列因素影響下，房地產市場迅速出現了反復，房價也出現快速上漲，上漲之勢甚至超過了瘋狂的2007年。

　　對這種現象，很多人感到難以理解。但是，稍作分析就不難發現，深藏于中國房地產市場的種種“不規范”因子，目前并沒有從本質上被消除。只要這些因子還存在，一有風吹草動，“不規范”的現象就仍會發生。

　　筆者認為，中國房價問題的關鍵，不是“高低”，而是“規范”。

　　房地產市場被高房價所籠罩，受傷的不僅僅是老百姓，也包括整個房地產市場。規范房地產市場，是房地產市場健康發展的關鍵。那么，中國的房地產市場離規范有多遠呢？

　　房地產市場的不規范，既有房地產市場內部的原因，也有外部的原因；既表現在房地產市場內部，也表現在房地產市場外部；既有單位、個人的因素，也有有關部門的因素。

　　從房地產市場內部來講，暴利因子讓房地產市場成為逐利的競技場，有條件、無條件的，有資質的、無資質的，有實力的、無實力的，都可能從這一競技場上獲取巨大利益。超低價拿地、隨意修改規劃、擅自調整容積率、偷稅漏稅、行賄受賄等不規范行為，在房地產市場上屢屢出現，影響了房地產市場的長遠、健康發展。

　　從外部來講，一些地方政府盲目地把房地產市場作為支柱產業、為開發商大開方便之門、銀行為房地產市場提供充裕信貸支持等，在一定程度上助長了開發商的種種不規范行為。

　　要想從根本上解決“買房難、買房貴”的問題，要想真正把房價穩定下來，就必須在“規范”上下功夫，在“規范”上做文章。

　　首先，規范地方政府的行為。筆者始終認為，中國房地產市場出現的種種不規范行為，很多都與地方政府的行為不規范有關。因為，從很多地方對房地產業的態度和認識來看，他們一直沉湎于房地產市場“短平快”的政績快感之中，而沒有真正認識到房地產業的真正價值。所以，要規范房地產市場的行為，就必須規范地方政府的行為，讓地方政府能夠把房地產業不當作“政績板塊”，而當作“產業板塊”來做，從而有計劃、有步驟、有節奏地發展房地產業，使房地產市場走入健康、規范的發展軌道。同時，要通過大力發展保障房建設等，提高老百姓對房地產市場的認知度。

　　第二，規范政府部門的行為。讓政府部門能夠一切按照國家法律法規、行為規范去對待和處理房地產業、對待開發商、對待房地產市場發展中的各種問題，而不是按照政府某個領導、某個方面的需要去提供土地、審查規劃、監管建設。這樣才能使房地產市場在規則、規矩中發展和運行。

　　第三，規范銀行信貸行為。今年以來房價快速上漲的主要原因之一，就是信貸資金大量流入到房地產市場。所以，必須糾正和改變金融機構在信貸投放中的投機行為、短期行為、唯政府意志行為，把信貸行為納入金融法規、程序和規范之中。

　　第四，規范房地產市場行為。要根據房地產市場出現的問題，建立健全房地產市場發展的各項制度，包括準入制度、運行制度、操作流程、行為規范等，讓開發商能夠有一個制度“緊箍咒”，而不是放任自流。

　　所以，房地產市場要想健康發展，房價要想真正被老百姓所接受和認可，規范是第一位的。規范前進一小步，房地產市場的健康就會前進一大步，老百姓對房價的認知度也會前進一大步。