北京朝陽(yáng)門(mén)橋西南側(cè)的危舊房改造已歷經(jīng)7年時(shí)間，目前仍有3戶(hù)居民未搬離，其中一戶(hù)居民提出現(xiàn)金加房屋折合每平米超20萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償要求。對(duì)此，拆遷方表示“不會(huì)向拆遷戶(hù)妥協(xié)”。

　　一平米要價(jià)20萬(wàn)，有人認(rèn)為這是漫天要價(jià)，“人心不足蛇吞象”；也有人認(rèn)為，這是談判自由，“開(kāi)發(fā)商可以以市場(chǎng)行為作理由漫天要價(jià)，拆遷戶(hù)為什么就不能以此為理由獅子大開(kāi)口？”

　　按說(shuō)，房子是自己的，怎么“定價(jià)”都是自己的權(quán)利。況且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易自由，誰(shuí)也不能強(qiáng)買(mǎi)，誰(shuí)也不能強(qiáng)賣(mài)——除非這種權(quán)利涉及到“公共利益”。

　　那么，如果涉及到“公共利益”，這種“公共利益”又該如何判定呢？

　　對(duì)“公共利益”的確定，必須嚴(yán)格、審慎。在城市拆遷決策中，除了政府要擺正自己位置，同時(shí)也應(yīng)該有充分的公共討論和公開(kāi)的決策程序，使得各方面聲音充分表達(dá)，讓公共利益接受輿論的檢驗(yàn)，并且在判定“公共利益”的過(guò)程中，強(qiáng)化司法“最后一道防線(xiàn)”的作用。唯此，才能取得公眾最大限度的認(rèn)同，推進(jìn)城市的建設(shè)改造。

　　再者，即便是出于“公共利益”的拆遷，也必須給權(quán)利人合理的補(bǔ)償。物權(quán)法第42條第2款規(guī)定：“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”在城市拆遷過(guò)程中，應(yīng)該優(yōu)先考慮相關(guān)權(quán)利人的意愿和需求，不但考慮被拆遷房屋的交換價(jià)值，還要考慮被拆遷房屋的使用價(jià)值和保障價(jià)值，盡可能解除被拆遷人的后顧之憂(yōu)，體現(xiàn)對(duì)公民私權(quán)利的尊重，體現(xiàn)公權(quán)力以人為本的關(guān)懷。

　　具體到“拆遷戶(hù)提出20萬(wàn)每平米補(bǔ)償要求”，我們首先要考察：其一，此次拆遷是為了“危舊房改造”，并被確定為“北京市重點(diǎn)工程之一”，這種拆遷是否涉及“公共利益”？其二，如果不涉及“公共利益”，那么要價(jià)20萬(wàn)每平米是拆遷戶(hù)的自由，而且這種自由沒(méi)有誰(shuí)可以干涉。其三，如果涉及“公共利益”，怎么樣的補(bǔ)償才算合理？目前我們看到的，一是北京市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)低,以至拆遷方“到最后不提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)人離開(kāi)”；二是補(bǔ)償過(guò)程不透明，以至“容易滋生貪婪”。其四，如果是“公共利益”，合理補(bǔ)償拆遷戶(hù)依然拒不搬遷，必要時(shí)確實(shí)可以“申請(qǐng)強(qiáng)拆”，畢竟任何權(quán)利都有其邊界，任何人行使權(quán)利都不得損害他人的合法權(quán)利。

　　當(dāng)然，不管本次拆遷的結(jié)果如何，透過(guò)此事的進(jìn)程和公眾的討論，可以看到，對(duì)物權(quán)法的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行，我們還有很長(zhǎng)的路要走。(作者 范正偉)