最近，又有數(shù)條城中村的改造方案浮出水面，伴隨著改造的推進，一棟棟漂亮的農(nóng)民公寓拔地而起。即使是在珠江新城，在密密麻麻的頂級豪宅旁邊，往往就矗立著幾棟疏朗大氣的農(nóng)民公寓。廣州這個城市有個非常鮮明的特點，就是城中村無處不在，而且都占據(jù)著絕佳的地頭。眼看著市中心樓盤買少見少，樓價高燒不退，許多“城里人”不禁打起了這些農(nóng)民房的主意，心想如果這些房子“解放”出來，是不是能夠平抑一下高昂的房價呢？

　　從我國現(xiàn)有的土地制度設計之下，城市國有土地與農(nóng)村集體土地是截然分開的兩個領域，國家也明令禁止城市居民購買農(nóng)村宅基地房和小產(chǎn)權房。但在城市化進程中已經(jīng)變成城市一部分的城中村存量住房如何用活用好值得探討。首先，從城中村的特殊性質來說，有必要對其土地制度作出梳理。廣州許多城中村村民都改成居民了，而村民委員會都改成社區(qū)居民委員會，雖然他們身份上是城里人了，但在經(jīng)濟上往往通過經(jīng)濟合作聯(lián)社、經(jīng)濟開發(fā)總公司的形式，保留村民時代的經(jīng)濟關系。城中村居民手頭掌握大量的土地資源，在廣州市經(jīng)濟中發(fā)揮重大的作用，大量的出租屋承擔了廣州低端租賃的重任；而廣州許多樓盤都是通過村里出地與發(fā)展商合作開發(fā)的，實際上給廣州土地市場提供了“源源不斷的彈藥”。下一步，如何用好城中村存量房屋就是筆者要討論的話題了。今年2月，省市“兩會”期間，廣州市國土房管局局長謝曉丹曾提出，政府將探索團購或團租城中村房屋改造成農(nóng)民公寓等方式，拓寬保障型住房來源。其實，這都是一個大膽而且有益的探索。

　　由農(nóng)民在集體土地上開發(fā)銷售的房屋就是小產(chǎn)權房，轟動一時的龍怡苑就是典型個案。城市居民為什么趨之若鶩“冒死”買小產(chǎn)權房？原因很簡單，就是便宜地頭好。原來說龍怡苑是違章建筑要拆除，但至今它還不是好好地矗立在那里。依筆者之見，龍怡苑拆不了也沒必要拆。拆了，浪費社會資源，通過改革創(chuàng)新把它用起來，說不定還會成為政府調控城市房價的另一張王牌呢。