近日，住建部、央行、銀監會發出通知明確，對于二套房的認定不僅要以家庭為單位，同時執行認房又認貸的嚴厲政策。

　　“認房又認貸”比之前的“認貸不認房”要嚴厲不少，這對利用信貸資金投機炒房行為有一定遏制。

　　而事實上，三部委出臺的第二套住房認定標準關鍵不在于是否更嚴厲，而在于這一標準在執行時是否公平公正公開。

　　首先，政策執行是否公平，關鍵在于兩點：一是產權系統、銀行系統、民政系統信息是否完善；二是這三個系統間是否有效聯網。但目前這兩點仍存疑。以北京為例，產權系統與銀行系統的聯網還在進行中，民政系統與銀行系統是否著手啟動聯網尚沒有說法。

　　產權系統何時才能完善？相關系統之間何時聯網？若這些問題不確定，三部委的認定標準實際制約效果還需觀察。

　　其次，商業銀行是否嚴格執行規定影響公平。三部委對商業性個人住房貸款中第二套住房認定標準進行了規范，實際上規范的是商業銀行行為，但如果商業銀行不遵守這樣的規定，顯然規定只約束了老實人或者說有改善性住房需要的人，卻約束不了有門道的炒房人。

　　有銀行人士坦言，銀行是看人下單的。還有銀行人士說，越是有第二套住房的人，放貸的資金風險越小。如此，銀行能否嚴格遵守三部委新規很可疑。而且，還有銀行與中小企業主合謀，打著申請經營性物業貸款的幌子，實際上卻將貸款用于投資住房。

　　在我看來，“認房又認貸”是精確打擊投機炒房的好政策，但這一好政策一方面還需完善，比如說，完善系統信息，系統有效聯網；另一方面，金融監管部門要采取多種手段嚴管商業銀行。

　　摘編自《西安晚報》6月6日文/馮海寧