近日，北京市監管局下發“京銀監通【2009】84號”文件，強調“各銀行在進行存量房貸款審批時，必須以北京市存量房屋買賣合同(以下簡稱‘網簽合同’)作為審批的必要依據”。9月6日，華高萊斯國際地產顧問(北京)公司副總經理公衍奎對《中國產經新聞》記者表示：“規避‘陰陽合同’政策實施后，對二手房成交的影響可能會大過二套房貸從緊的政策。二手房成交量未來幾個月將會明顯下降。”

　　北京銀監會《關于規范存量房貸款業務有關問題的通知》表示，為防范“陰陽合同”、“分價合同”導致的銀行信用風險，要求銀行必須采用“網簽合同”和其正本中的房屋成交價格作為審批必要依據，按照網簽合同正本中的房屋成交價格與評估價格兩者孰低原則確定房屋抵押物價值，發放住房貸款。此舉意味著過去部分二手房購房人靠“陰陽合同”既實現避稅又獲得更多房貸的做法將被禁止。　　

　　所謂的“陰陽合同”，是指在一次交易中同時簽訂兩份不同的合同。兩份合同中的一份具有虛假性，另一份為真實意思表示。在二手房交易中，“陰合同”顯示買賣雙方真實的成交價格，而“陽合同”則根據使用需要有所不同。一種是將虛高的房價合同交給銀行，以申請更多按揭貸款；另一種是將填低房價的合同交給房地產交易中心過戶，以少交稅。

　　亞豪機構市場總監郭毅對本報記者表示，這一政策出臺還是針對房價居高不下的房地產市場，只不過政策開始細化，政府與銀行系統聯合控制市場風險，這將對二手房市場產生重大影響。

　　中大恒基市場部經理張大偉透露：“北京二手房實際成交中，平均房價已達115萬元/套，而目前北京房地產交易管理網的數據顯示，有70%的二手房成交價在60萬元以下。由此可見，同一套房的‘陰陽合同’差距多大。按照一套2007年100萬元購買的房產計算，兩年后的實際成交價就能達到180萬元。如果該房源按之前的指導價格來算，可作成60萬元的總價，僅繳1.5%的契稅，大約為9000元。如果按照貸款評估價計算，這意味著買賣雙方需要按照180萬元納稅，需要繳納差額80萬元5.5%的營業稅4.4萬元，及180萬1.5%契稅的2.7萬元，合計7.1萬元。這樣就增加了6.2萬元的交易費用。”事實上，目前二手房交易中的貸款比例占70%以上，今后二手房交易中的“陰陽合同”將很難再生存。

　　規避‘陰陽合同’政策實施后，業內人士預計，二手房交易可能快速降溫。“規避‘陰陽合同’政策把市場壓力壓在了買方市場，會使買方市場的成本加大，進而促使二手房市場成交量萎縮。”公衍奎認為，“另外，這一政策和二套房貸從緊政策的影響有異曲同工之處，都加大了對人們的心理影響，尤其是對于首次置業和中低收入家庭的影響最直接。人們盼望政府控制市場，盼望房價降下來，由此造成持幣觀望。”

　　北京房地產交易管理網的數據統計顯示，8月北京二手房網簽23799套，環比回落4.48%；但整體交易價格再創新高，成交均價14204元/平方米，環比大漲6.46%。這是自2月份以來北京二手房連續6個月單邊上漲，而城八區的交易均價更是高達15248元/平方米。

　　郭毅認為，對于有剛性需求的購房人群來說，因為高房價而需要高額貸款，所以必須要繳納大量的稅費。因此，這部分人群很可能重新采取觀望態度，北京二手房市場很可能出現快速“降溫”。張大偉也表示，如果二手房新政不折不扣地實施，9月樓市成交很可能繼續下降。 本報記者 何建華