前不久，一位讀者致電本報(bào)，稱(chēng)一些房地產(chǎn)項(xiàng)目明知購(gòu)房人非首次購(gòu)房，但為了達(dá)到銷(xiāo)售目的，仍許諾可以做到20%首付；無(wú)獨(dú)有偶，北京多家新開(kāi)樓盤(pán)承諾買(mǎi)房人，無(wú)論買(mǎi)第幾套房，一律首付20%，在貸款發(fā)放之日前，再補(bǔ)齊10%或20%，中間相隔時(shí)間至少幾個(gè)月甚至半年以上……種種跡象表明，開(kāi)發(fā)商迫于銷(xiāo)售壓力，已經(jīng)紛紛各顯神通，利用包括銀行在內(nèi)的優(yōu)惠政策進(jìn)行促銷(xiāo)。

　　根據(jù)讀者提供的線索，記者暗訪了位于東四環(huán)的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的銷(xiāo)售人員告訴記者，如果買(mǎi)房人手頭不寬裕，他們可以向銀行申請(qǐng)20%的首付，但如果買(mǎi)房人首套住房貸款未還清的前提下，不能將自己的貸款信息告知新申請(qǐng)貸款的銀行……銷(xiāo)售人員還告訴記者，很多項(xiàng)目現(xiàn)在都能操作這樣的事情。

　　在第一時(shí)間，記者采訪北京某銀行支行負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是，銀監(jiān)會(huì)正在嚴(yán)查此種行為，但嚴(yán)查目標(biāo)僅限于中行、工行、建行、農(nóng)行、交行，而非銀監(jiān)會(huì)直轄的銀行則不在此范疇內(nèi)。而該負(fù)責(zé)人明確地告訴記者，不少銀行為了解決貸款不足的壓力，在2009年3、4月間暗箱操作20%的個(gè)貸業(yè)務(wù)，進(jìn)入5月，隨著銀監(jiān)會(huì)的介入，這種現(xiàn)象得到了有效制止。但一些中小銀行仍然在進(jìn)行此類(lèi)業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪，二套房甚至三套房首付仍可達(dá)到20%。

　　那么，不在銀監(jiān)會(huì)管轄范疇的中小銀行又是怎樣進(jìn)行房貸呢？據(jù)知情人透露，一些中小銀行為了爭(zhēng)奪客戶資源，主動(dòng)為開(kāi)發(fā)商提供貸款，當(dāng)他們了解到開(kāi)發(fā)商的土地權(quán)證與工程沒(méi)有進(jìn)行抵押的前提下(意味著開(kāi)發(fā)商有實(shí)力)，與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手。開(kāi)發(fā)商為了銷(xiāo)售，可以承諾買(mǎi)房人先付20%的首付，開(kāi)發(fā)商替業(yè)主貼付10%或者20%，而銀行則將全款打到開(kāi)發(fā)商賬上，開(kāi)發(fā)商解決資金問(wèn)題后，再催促買(mǎi)房人償還替業(yè)主墊付的首付款，既實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售指標(biāo)又拿到了銀行的開(kāi)發(fā)貸款，可謂一舉兩得。“我買(mǎi)的房子首付要30%，但開(kāi)發(fā)商表示只要先交20%就可以了，等到項(xiàng)目封頂個(gè)貸發(fā)放時(shí)再補(bǔ)齊剩余的10%，時(shí)間跨度大概要一年，對(duì)我來(lái)說(shuō)肯定是合適的”，買(mǎi)房人劉小姐對(duì)記者說(shuō)。

　　一位銀行人士告訴記者，由于存款利息一降再降，銀行面臨著有錢(qián)貸不出去的窘境，而另一方面，首付不足掣肘買(mǎi)房行為的人群又大量存在，因此，一些銀行暗渡陳倉(cāng)的事情在所難免，但隨著銀監(jiān)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)介入，這種現(xiàn)象在5月份已經(jīng)明顯減少。

　　●鏈接● 二套房貸相關(guān)規(guī)定

　　2007年9月27日,央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,明確規(guī)定：對(duì)已利用貸款購(gòu)買(mǎi)住房、又申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　同年12月5日,央行、銀監(jiān)會(huì)又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理補(bǔ)充通知》,重點(diǎn)明確了如借款人家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄�水�?再次向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房貸款的,可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行,但借款人須提供當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)房屋登記信息系統(tǒng)出具的家庭住房總面積查詢結(jié)果。其余已利用銀行貸款購(gòu)買(mǎi)住房的家庭,再次向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí),均應(yīng)按第二套房貸政策執(zhí)行。

　　銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在今年“兩會(huì)”期間接受采訪時(shí)表示,將“嚴(yán)格實(shí)施二套房政策,積極防范房地產(chǎn)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)”。