11月24日，貴州省安順市西秀區中華東路廉租住房區5號樓，盡管窗外寒風刺骨，但低保戶王庭山一家4口擠在客廳中間的火爐旁，吃著火鍋其樂融融。

　　王庭山是國內第一批廉租住房購買者，在一年前，這樣幸福的場景他根本無法想象。不過，王庭山并不知道，這套給他帶來幸福感的37平方米的小屋，一直都處在輿論的風口浪尖。

　　購房價格只有周邊

　　商品房五分之一

　　52歲的低保戶王庭山告訴記者，他現在最滿意的“事兒”就是這套房子。

　　1999年，王庭山從安順市棉紡織廠下崗，由于愛人患病長期臥床不起，家里生活重擔就壓在了他一個人身上，曾經他們家每月收入不足300元。

　　2006年春節，在政府的幫助下，王庭山一家搬進了安順市中華東路的5號樓廉租房里，每月僅需支付30余元的房租，做生意再也不用起早貪黑了，王庭山很開心。

　　2008年10月，他對這套已經住出感情的廉租房更是動了心，因為小區公告欄貼出了政府部門的通知，只需支付2萬多元就可以將這套37平方米的廉租房買到手。通知上還特別說明，房子可以取得產權，5年后允許上市。

　　“老是租房子不是個事兒。”王庭山咬牙自己掏出了1萬多元的積蓄，找親戚又借了1萬多元，最終換回了這張房產證。

　　“我選擇了一次性付款，享受10%的優惠，折合下來才600多元一平方米，非常劃算。”王庭山有些得意地告訴記者，“以后留給孩子，也是筆資產。”

　　在采訪中記者發現，這里的48戶全國第一批廉租住房購買者心態普遍要比沒有購買住房的低收入家庭樂觀得多，他們告訴記者，“有了房子，底氣足多了。”甚至有人靠著買來的房子取得了銀行的小額抵押貸款，做起了生意。

　　從中華東路到安順市主城區只有半小時路程，也算是“繁華地帶”，周邊各類公共設施配備很齊全。而與他們一墻之隔的工地，就是正在修建的經濟適用房，價格為1400元每平方米，周邊在建的商品房價格則賣到了3000元每平方米。

　　1300余套廉租房在黔售出

　　回籠資金4500余萬元

　　廉租房的開發與運作在國內屢遭困境，最重要的制約因素就是國家補助廉租住房建設資金有限，而省級、地方應匹配的資金嚴重不足。以貴州省為例，今后3年該省納入分步解決低收入住房保障對象達27萬戶，預計修建廉租房的總體資金缺口卻達30多億元。

　　自1999年以貴陽市為試點實施廉租住房制度以來，截至2008年10月，貴州全省已累計籌集廉租住房資金7億多元，解決了4.4萬多戶低收入家庭的住房困難。但其中，入住政府廉租住房的僅有4000多戶，其余4萬余戶都是通過政府發放租賃補貼，自行到市場上租房居住。截至2008年上半年，該省人均住房面積在15平方米以下的低收入家庭仍有27.3萬多戶，其中低保家庭14.5萬多戶。

　　一邊是大量需要住房的低收入群體，一邊是苦于沒有資金而干著急的地方政府，為了解決難題，2008年，貴州省建設部門在全國率先嘗試將部分廉租住房向承租戶出售。

　　以貴州省凱里市的銷售辦法為例，廉租房銷售價格及付款方式是，按綜合成本價1000元/平方米的80%比例計算，銷售價格為800元/平方米；一次性付清房款的給予10%的優惠折扣；分期付款的不給予優惠折扣，首付款比例不得低于廉租房總房款的50%，剩余部分在不超過3年時間內分期付清。此外，根據廉租房建筑面積上限為50平方米的國家規定標準，超過50平方米的部分按綜合成本價1000元/平方米購買。其低廉的價格、靈活的購買方式得到不少廉租房住戶青睞。

　　據了解，“租售并舉”模式目前已在貴州安順市、仁懷市等10余地推行，共出售1300余套，回籠資金近4500余萬元。

　　對“租售并舉”表示理解的

　　市民日益增多

　　貴州的“租售并舉”模式很快在全國引起了巨大反響，各省也紛紛嘗試跟進。

　　經過安順試點一年多的觀察，近期貴州在安順、仁懷等10余個城市大刀闊斧實施廉租住房租售并舉，更成為輿論焦點。

　　那么，“租售并舉”到底是一條結合本省實際情況走出的特色路子，還是建設部門的無奈應急之舉？

　　在一些專家看來，政府將廉租房一賣了之，就會造成廉租房保障對象錯位，等于是推卸了應盡的管理責任。并且有人擔憂，廉租房銷售如果管理不善，會造成國有資產流失、腐敗和不公平，重演當年人們對經濟適用房銷售的詬病。

　　對此，貴州省建設廳相關負責人表示，貴州廉租房“租售并舉”在保障對象和目的上與國家是一致的，都是為了滿足城市低收入家庭住房需求，只不過是保障方式多了一種“出售”而已。“廉租住房”的內在含義這個詞應該是隨著社會發展而變化，而不應該僅僅拘泥于靜止的字面含義，更不能認為除了“租”，其余方式就違背了廉租房的本質。

　　據他介紹，廉租住房出售后其享有的是有限產權，本質是購房戶與政府共同享有一定比例的共有產權房，房產證上標明的是“廉租住房”字樣。他認為，“租售并舉”模式在目前我國個人信息統計手段不完善情況下，不失為一種徹底決絕部分廉租房租戶“退出難”的有效手段。

　　但他同時也坦言，“我們現在也是摸著石頭過河，有問題不可避免，但關鍵要及時糾正、完善，只要百姓認可，我們有理由讓它成長。”

　　采訪中記者發現，隨著廉租房“租售并舉”從媒體報道中走入公眾視野，越來越多的市民開始表示對“租售并舉”模式表示理解，一些市民表示，把廉租房賣給貧困者，這不但不違背制度的初衷，反而讓窮人由“居者有其住”，一下躍升到 “居者有其屋”，政府也收回了一定的投資，可以繼續用于新的廉租房建設，是良性循環。政府和低收入群體實現了雙贏、皆大歡喜。