上周末，住建部、中國人民銀行和銀監會聯合發文，對商業性個人住房貸款中第二套住房認定明確了標準為“以家庭為單位，認房又認貸”。這也被稱為監管機構出臺的最為嚴格的二套房認定標準。昨日，記者了解到，大連大部分銀行尚未收到總行通知，具體細則稍后才能出臺。因此目前多數銀行認定標準仍以貸為準，只有個別銀行認房又認貸。

　　銀行很難打擦邊球

　　“二套住房認定標準很嚴格，這也表明了管理層控制房價上漲的決心。”一家國有銀行房貸業務負責人表示，今年以來，該行的二套房認定標準逐步提高。開始主要以個人為單位，后來變為以家庭為單位，若家庭成員中有人利用過銀行貸款購買住房，那么再購房時均視為二套住房。而新規定則意味著只要家庭成員中有人擁有房屋，無論是否曾利用過銀行貸款，再購房時都視為二套。“現在還在等總行具體執行細則。”

　　業內分析，此前二套住房認定標準，銀行在實際操作中還能打擦邊球。比如一些銀行內部規定貸款結清再購房時可視為首套。而此次二套房認定標準如此細化，讓銀行很難打擦邊球，銀行也不愿冒這個風險去做這個業務，所以可能會執行得比較嚴格。

　　采訪中，也有一家銀行工作人員透露，該行已經執行“認房又認貸”的標準。“最近，我們銀行一套房貸業務基本不做了，主要是今年個貸任務已經提前完成了。現在做一套房貸不賺錢，再加上最近出臺新標準認定起來比較困難，于是干脆放棄了。”

　　二套房認定難點

　　假離婚銀行判定

　　貸款客戶是否已婚，還主要依靠央行的征信系統。而民政系統的婚姻登記信息未與征信系統聯網。

　　異地購房全國

　　范圍內住房登記信息未聯網，比如有客戶之前在外地買過房，且無貸款，銀行難以查出該記錄。

　　無貸款記錄

　　如果貸款人已經擁有一套房，可由于沒貸款，我們無法從征信系統來查詢到。當他一口咬定自己無房時，銀行也難以判斷。

　　鏈接

　　5月份二手房

　　成交量大幅減少

　　“新政出臺后，銀行房貸業務下降不是十分明顯。”一銀行房貸業務審批人士透露。

　　大連市地稅直屬局最新數據顯示，今年前5個月，大連市內四區房地產交易實現稅收6.89億元，同比增加1.29億元，增長23%%。而今年前5個月，該局受理商品房納稅申報手續15221套，同比增加395套，但受理二手房納稅申報手續9833套，同比減少4535套。

　　記者了解到，在一系列房產新政執行后的5月份，市地稅直屬局當月受理商品房納稅申報手續4423套，同比增加813套，環比增加824套；受理二手房納稅申報手續2537套，同比減少1886套，環比減少365套。

　　“從5月份的數據可以看出，成交的商品房套數同比增加813套，環比增加了824套，也不排除有人為了鉆以貸認定的空子，而抓緊成交。而二手房成交減少主要還是由于今年以來二手房稅收優惠政策的調整。”有關人士分析。記者殷潔

　　5月份住宅

　　成交量變化

　　類別成交量同比變量環比變量商品房4423套 813套 824套二手房2537套 1886套 365套

　　數據來源：大連市地稅直屬局