隨著國務院樓市新政的實施，全國各地樓市分別作出回應。有著巨大住房需求市場的上海，雖然政府并未出臺地方樓市細則，但是房地產市場已經做出回應，市場形成對價格下跌的強烈預期，導致新政實施以來成交量持續下跌。

　　近日，有關上海房產稅即將出臺的消息不絕于耳，甚至有媒體對征收范圍作出預測，然而，記者從多方渠道了解到，截至記者發稿前，上海官方并未就房產稅出臺事宜作出正面回應，上海樓市細則也在緊急制定中。

　　接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，由于目前上海沒有出臺配合“國十條”新政的實施細則，市場只是通過自身調節回應政策，由此帶來的強烈觀望氛圍對于成交量的影響越發明顯，近日不絕于耳的有關房產保有稅的消息也對樓市形成了觀望預期。但是隨著越來越多自住房、改善住房等剛性需求不斷釋放，未來上海房地產市場將會朝著一個相對穩定、平穩增長的態勢運行。

　　成交量下降，價格依舊堅挺

　　新政實施以來，上海新房、二手房成交量均呈現明顯下跌趨勢，其中二手房掛牌房源激增，多數出售者轉賣為租。

　　據記者了解，自新政出臺以后，上海商品住宅買賣行情急轉直下，從外環外區域到內環內中心區域，成交量出現普降。5月上海市商品住宅累計成交面積約為30萬平方米，環比4月大幅萎縮70%。

　　然而，與成交量的大幅跳水形成對比的是，5月上海商品住宅成交均價依舊高位徘徊，為22338元／平方米，環比4月減少2.6%。“這主要是因為豪宅成交價格持續走高帶動整體住宅價格高位不下所致。”一家剛開盤不久的高端地產項目售樓人員告訴本報記者。據介紹，由于高端住宅的開盤，周邊新房和二手房價格均得到大幅提升。

　　浦東新區一家主營二手房項目的房產中介小王告訴本報記者，二手房由于新政的實施，成交量下跌明顯，多數在此掛牌出售房源的業主均表示要變賣為租，以應對新政細則未出的這段真空期。

　　“多數賣房人希望等價格上漲以后再出售，但是現在買房人都在觀望，由于沒有新政細則出臺，市場氛圍并不太好。”小王介紹說，其所在公司近一周只有3套二手房源出售，門店顧客人數也較以往有大幅減少。

　　信義房屋統計數據顯示，閔行、浦東、徐匯三區成交量的下降幅度最為明顯。

　　據本報記者從上海市住房保障和房屋管理局了解到，隨著新房和二手房成交量的下跌，可售房源也越來越充足。

　　截至6月2日，上海新房可售房源總共117369套，其中可售普通住宅為14651套，與新房可售房源出現不斷累積相同的是，上海二手房掛牌房源也出現增長態勢，其中浦東新區與長寧區分別以25704套和5482套的掛牌數量，領銜全市二手房出售掛牌與二手房出租掛牌排行榜首。

　　“現在只是買的少了，看的多了，但是價格并沒有明顯下降，好多新開盤的高端項目價格都在上漲，更不要說中心城區位置好的二手優質房源了。”浦東新區一家新開盤項目的售樓人員對本報記者表示。

　　“外環以外的樓盤價格可能會有些下降，因為外環的樓盤項目較多，當前觀望氛圍也比較濃，只能靠一些購房優惠來吸引購房人。”該售樓人員對記者強調，但是價格降得也不大。

　　記者從上海住房保障和房屋管理局了解到，上海可售房源依照內環與外環劃分的地域范圍，呈現由內而外增多的態勢，價格則與之倒掛，內環以內的稀缺可售房源仍很搶手，價格也穩定在較高水平。

　　“現在的價格還是比較貴的，比如浦東世博板塊的新樓盤，動輒就是兩萬元每平方米，對于我們這些買房自住的人來說還是難以承受的。”準備買房結婚的陳先生告訴本報記者，現在看來只能在外環以外的眾多樓盤中選擇單價一萬元左右的房子購買。

　　據記者了解，類似這樣的剛性需求已經成為當前上海房地產市場上的主力購房群體。

　　政府調控意圖明確

　　“城市化帶來的房地產市場價格不斷攀升，有著市場自身調節的特殊性。隨著需求不斷增多，供給的有力保障才是房地產市場保持穩定增長態勢的前提。”上海社科院研究員馮叔君在接受本報記者采訪時表示，政府通過調控措施達到平衡市場、抑制高增長的目的，需要從根本上解決政策層面制約市場健康發展的因素，以達到維持房地產市場健康發展的目的。

　　本報記者從上海市政府相關部門了解到，目前樓市新政細則正在制定中，未來出臺的新政將會對上海樓市形成長遠的影響效應。

　　“未來樓市調控的關鍵是針對自住型、改善型以及各種剛性需求住房要求，提出解決方案；對投機型購房則要進行遏制。”上海市副市長沈駿對記者表示，最終目的就是要保持房地產市場平穩、持續、健康發展。

　　“不管是否以房產稅的形式出臺調控樓市的細則，上海此次細則的制定還是要充分考慮上海樓市的實際情況，通過提供保障住房和貫徹信貸政策打擊炒房行為，為樓市帶來有效調控。”馮叔君表示，稅制層面的改革相對調控手段而言，顯然是更深層面的改革。本報記者 童彤