基于一個房價 系列節目的策劃，作者隨央視財經頻道《今日觀察》攝制組于4月中旬前往全國各地調研，第一站是廣州。與以往媒體在提及房價時慣常的“批判”思路類似，該攝制組也是奔著“挑毛病”去的，但去了以后卻發現了廣州的不同之處。

　　在以“新國十條”為核心的房地產調控新政“滿月”之時，將調研組在新政之前對廣州樓市的一些特別發現，呈現給讀者。

　　廣州房價：調控未至 價格先跌

　　上海、北京、廣州、深圳，這四個特大城市被人們稱作一線城市。四個城市的人口總額、GDP總量分別排在全國城市的前四位。

　　在共同經歷了2009年下半年房價的報復性反彈之后，和其他三個一線城市房價繼續上行的走勢不同，進入2010年，廣州的房價漲幅開始逐月放緩。國家統計局數據顯示，3月份，廣州市新建住宅價格環比下降1.7%；4月份，又環比下降0.3%。

　　廣州市整體房價相對其它三個一線城市也低得多。廣州市國土資源和房屋管理局數據顯示，4月，廣州十區一手住宅交易均價為11511元/平方米，而同期深圳市新建商品房 住宅銷售均價為20567元/平方米。北京房價更是比廣州高得多，六環路以外商品住宅銷售均價即可與廣州全市均價比肩，四環路以內均價則高達每平方米3萬多元。

　　同屬一線城市，廣州的房價為何走出了完全不同的曲線？

　　帶著這個問題，央視財經頻道《今日觀察》攝制組來到廣州。因為奔房價而來，所以在每一個場合的談話都從房價開始。

　　在北京，房價和買房問題幾乎成了每一場朋友聚會、每一次閑聊最終的話題走向。總會有人把話題引到這里，這是一個令所有參與者血脈噴張的話題。

　　而在廣州，在和各方人士接觸的幾天時間里，我們發現這只是一個“隱話題”，需要有人專門發起議題才會有人響應，而且話題很容易跑偏。在我們接觸的幾十位各行各業的精英人士中，竟然沒有誰專門出于投資考慮買過房子，更不用說炒房了。他們普遍的看法是，廣州人參與投資性買房的熱情不高，買房子主要為自住，因此空置的房子也不多。

　　這讓我們竟有恍若隔世之感，廣州人為何對房子“不感冒 ”？廣州房價為何在一線城市中居于下游？

　　廣州人：不愛炒房？

　　在我們接觸到的民間人士中，對于廣州房價何以保持平穩態勢有幾種說法：

　　一種說法是，廣州雖然從人口規模、經濟規模、社會財富上，和其他幾個一線城市不相上下，但相比之下，國際化程度不夠，沒有特殊的優勢地位，因此并不能吸引投機客。

　　另一種說法是，廣州人性格上比較務實，不愛跟風，不太貪圖賺快錢。同時，由于社會經濟活躍，人們的投資渠道相對較多，所以通過買房投資獲利也就沒有成為一種社會風氣。有傳聞說，前兩年曾經有溫州炒房團蒞臨廣州小試身手，結果鎩羽而歸。后來就再沒有外地炒房者光顧廣州。

　　還有人半開玩笑地說，廣州的社會治安不夠好，影響人們投資買房的愿望。

　　但顯然，這些似是而非的分析并不能全部解釋廣州房價現象。2007年，廣州的房價上漲幅度曾經一度領先全國。在經歷了2008年下半年到2009年年初的房價大幅下跌之后，廣州的房價也和全國各大城市一樣經歷了2009年下半年的反彈。廣州為什么在2010年的第一季度脫離了其他一線城市的軌道，成為一個例外呢？

　　經過幾天的調研，我們得出這樣一個結論：廣州樓市目前的平穩，最重要的原因是三年來廣州市通過增加土地供應、大力建設保障性住房 、形成多層次的住房供應體系等手段，有意識地引導房價平穩正常運行。現在，政府的努力開始產生效果，對房價的非理性上漲起到了一定的抑制作用。

　　更多問題的答案，我們期待官方人士來解答。

　　廣州官員：住房也是政治問題

　　張廣寧 ：控制房價，我底氣很足

　　廣州匯集了眾多具有全國性影響力的媒體，廣州市政府對于媒體的開放程度也令其他城市的媒體人艷羨不已。我們前往廣州時正逢廣州2010年兩會召開，我們臨時產生了到會上采訪代表委員的想法。于是，在沒有與任何機構預先溝通的情況下，我們攝制組一行三人來到廣州市政協大樓，只和工作人員經過簡單的溝通，在十幾分鐘后就辦妥了采訪證。

　　會議室里，新任廣州市委書記張廣寧正在最后一次以廣州市長的身份參加政協的小組討論。會議一開始，一位廣州市政協委員就向張市長提問，如何向市民提供更多的保障性住房？張廣寧回答，今年廣州將完成300萬平方米的保障性住房建設，土地供應將主要通過舊村莊、舊街道、舊廠房的“三舊改造”來實現。廣州將繼續推進建立多層次的住房保障體系，保障房地產平穩發展。

　　這一次，張廣寧沒有具體談到房價問題。而近年來，他在多個場合明確表示要控制廣州樓價。“控制房價，我的底氣是很足的。你以為說說而已？我決心很大！”“廣州90平方米以下住房肯定會走到合理價格，市民如果覺得貴，承受不起，還是暫時不要買。”

　　在全國各大城市市長中，張廣寧幾乎是唯一一個旗幟鮮明地表示要控制房價的市長，因此也被民間稱為“房價市長”。2009年3月，國內一家權威調查公司發布了市長民意支持率的調查報告。報告顯示，在內地七個大城市市長中，廣州市長張廣寧以75.5%的支持率，高居榜首。

　　讓保障性住房不具投資價值

　　廣州市控制房價的辦法并不復雜——大力推動保障性住房的興建是最主要的手段。從2007年開始，廣州開始建立包括廉租房、經濟適用房 、限價房 等多層次的住房保障體系。僅2009年就有150萬平方米的保障性住房投入使用。在廣州市2010年兩會上，張廣寧在《政府工作報告》中承諾，今年在保證原計劃200萬平方米保障性住房投入的基礎上再新開工300萬平方米的保障性住宅，同時儲備3平方公里的保障性住房用地。

　　和大部分城市都把保障性住房安排在偏遠郊區的做法不同，廣州大量的保障性住房都被安排在城市中心區和近郊。我們分別采訪了一處經濟適用房和一處限價房樓盤。由廣州市住房保障辦公室興建的這處經濟適用房在廣州中山八路上，靠近市中心；由中海地產興建的“金沙馨苑”限價房小區，距市中心僅十分鐘車程。這個小區的旁邊就是一個曾經的“地王”——這也是一種有意識的安排，通過限價房對周邊的高房價產生抑制作用。

　　對于保障性住房是否能夠平抑房價，業界一直是有懷疑的。因為保障性住房的低房價會造成投資性資金進入，結果是有門路的投機者購買了保障性住房，而真正符合條件的居民買不到。廣州的做法是，在嚴格審查申請者資格并建立日常監督舉報制度的同時，讓保障性住房不具備投資價值：按照規定，限價房、經濟適用房，房子5年后才能轉賣，而且要補交70%～80%的收益作為土地差價。在這樣的制度安排下，試圖通過這條渠道投資的人興趣并不很高。

　　敞開土地供應

　　在積極推動保障性住房建設的同時，廣州積極地向市場供應普通商品房建設土地，并通過媒體向市場發布土地供應充足的信號，這一定程度上抑制了市場對房價上行的預期。不久前，廣州向社會公布，今年還要向市場供應5平方公里的住宅用地計劃。

　　從廣州的實踐來看，高房價的問題，不是能不能控制，而是愿不愿控制。廣州通過一系列制度安排，并通過媒體和其它各種渠道公之于眾，使社會普遍產生了政府對過高房價有干預愿望和干預能力的預期。市民自然會以相對平和的心態對待房價。

　　兩年前，張廣寧曾說過，“住房問題已經不單純是一個經濟問題、社會問題，更是一個政治問題”。在剛剛公布的國務院10號文件中，第一條就是要求各級政府統一認識，把住房問題看作是關乎社會穩定的民生問題。由此看來，廣州市并不是特立獨行，張廣寧也并不是故意發高論，只不過是老實地把中央的政策落實下去罷了。特約撰稿人|劉戈