基于一個房價 系列節(jié)目的策劃，作者隨央視財經(jīng)頻道《今日觀察》攝制組于4月中旬前往全國各地調(diào)研，第一站是廣州。與以往媒體在提及房價時慣常的“批判”思路類似，該攝制組也是奔著“挑毛病”去的，但去了以后卻發(fā)現(xiàn)了廣州的不同之處。

　　在以“新國十條”為核心的房地產(chǎn)調(diào)控新政“滿月”之時，將調(diào)研組在新政之前對廣州樓市的一些特別發(fā)現(xiàn)，呈現(xiàn)給讀者。

　　廣州房價：調(diào)控未至 價格先跌

　　上海、北京、廣州、深圳，這四個特大城市被人們稱作一線城市。四個城市的人口總額、GDP總量分別排在全國城市的前四位。

　　在共同經(jīng)歷了2009年下半年房價的報復(fù)性反彈之后，和其他三個一線城市房價繼續(xù)上行的走勢不同，進(jìn)入2010年，廣州的房價漲幅開始逐月放緩。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月份，廣州市新建住宅價格環(huán)比下降1.7%；4月份，又環(huán)比下降0.3%。

　　廣州市整體房價相對其它三個一線城市也低得多。廣州市國土資源和房屋管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月，廣州十區(qū)一手住宅交易均價為11511元/平方米，而同期深圳市新建商品房 住宅銷售均價為20567元/平方米。北京房價更是比廣州高得多，六環(huán)路以外商品住宅銷售均價即可與廣州全市均價比肩，四環(huán)路以內(nèi)均價則高達(dá)每平方米3萬多元。

　　同屬一線城市，廣州的房價為何走出了完全不同的曲線？

　　帶著這個問題，央視財經(jīng)頻道《今日觀察》攝制組來到廣州。因?yàn)楸挤績r而來，所以在每一個場合的談話都從房價開始。

　　在北京，房價和買房問題幾乎成了每一場朋友聚會、每一次閑聊最終的話題走向。總會有人把話題引到這里，這是一個令所有參與者血脈噴張的話題。

　　而在廣州，在和各方人士接觸的幾天時間里，我們發(fā)現(xiàn)這只是一個“隱話題”，需要有人專門發(fā)起議題才會有人響應(yīng)，而且話題很容易跑偏。在我們接觸的幾十位各行各業(yè)的精英人士中，竟然沒有誰專門出于投資考慮買過房子，更不用說炒房了。他們普遍的看法是，廣州人參與投資性買房的熱情不高，買房子主要為自住，因此空置的房子也不多。

　　這讓我們竟有恍若隔世之感，廣州人為何對房子“不感冒 ”？廣州房價為何在一線城市中居于下游？

　　廣州人：不愛炒房？

　　在我們接觸到的民間人士中，對于廣州房價何以保持平穩(wěn)態(tài)勢有幾種說法：

　　一種說法是，廣州雖然從人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、社會財富上，和其他幾個一線城市不相上下，但相比之下，國際化程度不夠，沒有特殊的優(yōu)勢地位，因此并不能吸引投機(jī)客。

　　另一種說法是，廣州人性格上比較務(wù)實(shí)，不愛跟風(fēng)，不太貪圖賺快錢。同時，由于社會經(jīng)濟(jì)活躍，人們的投資渠道相對較多，所以通過買房投資獲利也就沒有成為一種社會風(fēng)氣。有傳聞?wù)f，前兩年曾經(jīng)有溫州炒房團(tuán)蒞臨廣州小試身手，結(jié)果鎩羽而歸。后來就再沒有外地炒房者光顧廣州。

　　還有人半開玩笑地說，廣州的社會治安不夠好，影響人們投資買房的愿望。

　　但顯然，這些似是而非的分析并不能全部解釋廣州房價現(xiàn)象。2007年，廣州的房價上漲幅度曾經(jīng)一度領(lǐng)先全國。在經(jīng)歷了2008年下半年到2009年年初的房價大幅下跌之后，廣州的房價也和全國各大城市一樣經(jīng)歷了2009年下半年的反彈。廣州為什么在2010年的第一季度脫離了其他一線城市的軌道，成為一個例外呢？

　　經(jīng)過幾天的調(diào)研，我們得出這樣一個結(jié)論：廣州樓市目前的平穩(wěn)，最重要的原因是三年來廣州市通過增加土地供應(yīng)、大力建設(shè)保障性住房 、形成多層次的住房供應(yīng)體系等手段，有意識地引導(dǎo)房價平穩(wěn)正常運(yùn)行。現(xiàn)在，政府的努力開始產(chǎn)生效果，對房價的非理性上漲起到了一定的抑制作用。

　　更多問題的答案，我們期待官方人士來解答。

　　廣州官員：住房也是政治問題

　　張廣寧 ：控制房價，我底氣很足

　　廣州匯集了眾多具有全國性影響力的媒體，廣州市政府對于媒體的開放程度也令其他城市的媒體人艷羨不已。我們前往廣州時正逢廣州2010年兩會召開，我們臨時產(chǎn)生了到會上采訪代表委員的想法。于是，在沒有與任何機(jī)構(gòu)預(yù)先溝通的情況下，我們攝制組一行三人來到廣州市政協(xié)大樓，只和工作人員經(jīng)過簡單的溝通，在十幾分鐘后就辦妥了采訪證。

　　會議室里，新任廣州市委書記張廣寧正在最后一次以廣州市長的身份參加政協(xié)的小組討論。會議一開始，一位廣州市政協(xié)委員就向張市長提問，如何向市民提供更多的保障性住房？張廣寧回答，今年廣州將完成300萬平方米的保障性住房建設(shè)，土地供應(yīng)將主要通過舊村莊、舊街道、舊廠房的“三舊改造”來實(shí)現(xiàn)。廣州將繼續(xù)推進(jìn)建立多層次的住房保障體系，保障房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　這一次，張廣寧沒有具體談到房價問題。而近年來，他在多個場合明確表示要控制廣州樓價。“控制房價，我的底氣是很足的。你以為說說而已？我決心很大！”“廣州90平方米以下住房肯定會走到合理價格，市民如果覺得貴，承受不起，還是暫時不要買。”

　　在全國各大城市市長中，張廣寧幾乎是唯一一個旗幟鮮明地表示要控制房價的市長，因此也被民間稱為“房價市長”。2009年3月，國內(nèi)一家權(quán)威調(diào)查公司發(fā)布了市長民意支持率的調(diào)查報告。報告顯示，在內(nèi)地七個大城市市長中，廣州市長張廣寧以75.5%的支持率，高居榜首。

　　讓保障性住房不具投資價值

　　廣州市控制房價的辦法并不復(fù)雜——大力推動保障性住房的興建是最主要的手段。從2007年開始，廣州開始建立包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房 、限價房 等多層次的住房保障體系。僅2009年就有150萬平方米的保障性住房投入使用。在廣州市2010年兩會上，張廣寧在《政府工作報告》中承諾，今年在保證原計劃200萬平方米保障性住房投入的基礎(chǔ)上再新開工300萬平方米的保障性住宅，同時儲備3平方公里的保障性住房用地。

　　和大部分城市都把保障性住房安排在偏遠(yuǎn)郊區(qū)的做法不同，廣州大量的保障性住房都被安排在城市中心區(qū)和近郊。我們分別采訪了一處經(jīng)濟(jì)適用房和一處限價房樓盤。由廣州市住房保障辦公室興建的這處經(jīng)濟(jì)適用房在廣州中山八路上，靠近市中心；由中海地產(chǎn)興建的“金沙馨苑”限價房小區(qū)，距市中心僅十分鐘車程。這個小區(qū)的旁邊就是一個曾經(jīng)的“地王”——這也是一種有意識的安排，通過限價房對周邊的高房價產(chǎn)生抑制作用。

　　對于保障性住房是否能夠平抑房價，業(yè)界一直是有懷疑的。因?yàn)楸Ｕ闲宰》康牡头績r會造成投資性資金進(jìn)入，結(jié)果是有門路的投機(jī)者購買了保障性住房，而真正符合條件的居民買不到。廣州的做法是，在嚴(yán)格審查申請者資格并建立日常監(jiān)督舉報制度的同時，讓保障性住房不具備投資價值：按照規(guī)定，限價房、經(jīng)濟(jì)適用房，房子5年后才能轉(zhuǎn)賣，而且要補(bǔ)交70%～80%的收益作為土地差價。在這樣的制度安排下，試圖通過這條渠道投資的人興趣并不很高。

　　敞開土地供應(yīng)

　　在積極推動保障性住房建設(shè)的同時，廣州積極地向市場供應(yīng)普通商品房建設(shè)土地，并通過媒體向市場發(fā)布土地供應(yīng)充足的信號，這一定程度上抑制了市場對房價上行的預(yù)期。不久前，廣州向社會公布，今年還要向市場供應(yīng)5平方公里的住宅用地計劃。

　　從廣州的實(shí)踐來看，高房價的問題，不是能不能控制，而是愿不愿控制。廣州通過一系列制度安排，并通過媒體和其它各種渠道公之于眾，使社會普遍產(chǎn)生了政府對過高房價有干預(yù)愿望和干預(yù)能力的預(yù)期。市民自然會以相對平和的心態(tài)對待房價。

　　兩年前，張廣寧曾說過，“住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，更是一個政治問題”。在剛剛公布的國務(wù)院10號文件中，第一條就是要求各級政府統(tǒng)一認(rèn)識，把住房問題看作是關(guān)乎社會穩(wěn)定的民生問題。由此看來，廣州市并不是特立獨(dú)行，張廣寧也并不是故意發(fā)高論，只不過是老實(shí)地把中央的政策落實(shí)下去罷了。特約撰稿人|劉戈