近期各地樓市量價齊漲，地方政府相關調控措施也不斷出臺。記者昨天了解到，為了保證普通住房的有效供給，遏制非普通住房的過快增長和價格上漲，廣西壯族自治區地稅局日前下發通知，調高土地增值稅預征稅率，海南、上海、廈門、臨汾等地近期也在推進土地增值稅清算工作。

　　廣西非普通住房預征率提高一倍

　　廣西地稅下發的通知指出，從2010年3月1日起，對廣西土地增值稅預征率進行調整。一是對房地產開發企業開發的廉租住房、經濟適用房，暫不預征土地增值稅。二是對房地產開發企業開發的普通住房，按0.5%的預征率預征土地增值稅。三是對房地產開發企業開發的非普通住宅，按2%-3%的預征率預征土地增值稅。四是對房地產開發企業開發的商鋪和其他房產，按3%-5%的預征率預征土地增值稅。五是對強制拍賣轉讓土地使用權的，按5-12%的預征率預征土地增值稅。其中，對房企開發非普通住宅的土地增值稅預征率提高一倍，商鋪和其他房產的預征稅率下限也由1.5%提高到3%。

　　廣西地稅局指出，提高土地增值稅預征率，目的就在于保證普通住房的有效供給，遏制非普通住房的過快增長和價格上漲。

　　業內人士認為，上調預征率將使得開發企業資金寬裕程度受到一定程度影響，可以起到收緊銀根的作用。在廣西上調土地增值稅預征率以后，其他省市也有可能緊隨其后，通過調整土地增值稅來調控房地產市場。

　　多地加緊清算土地增值稅

　　廈門、海南、上海、臨汾等省市，近期也在推進土地增值稅清算工作。廈門市地稅局日前下發了《福建省廈門市地方稅務局關于印發<廈門市房地產開發企業土地增值稅清算管理辦法>的通知》，通知指出，納稅人符合下列條件之一的，應進行土地增值稅清算：房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；直接轉讓土地使用權的。

　　海南省地稅局近期也在積極開展房地產開發企業土地增值稅清算工作，堅持依法征稅、嚴格清算、應收盡收，堅決制止以各種名義拖欠稅款，嚴厲打擊惡意逃避國家稅收行為。

　　上海市地方稅務局也在1月份下發《關于土地增值稅清算管理有關問題的通知》，對符合銷售面積超過85%以上等條件的房地產開發項目進行清算的，通知規定，納稅人應在收到《土地增值稅清算通知書》之日起90日內辦理清算手續。

　　上海匯盈策略咨詢公司分析師高深指出，對房地產開發企業進行土地增值稅清算可以起到類似收緊銀根的作用。北京市萬商天勤律師事務所合伙人李季先也認為，從嚴執行四級超率累進稅率的增值稅征收政策，強化土地增值稅的清收是調控市場相對有效的辦法。中國社科院財貿所財政研究室研究員楊志勇則指出，在供需失衡的情況下，通過稅收調控房地產的作用十分有限，政府還是要將重點放在增加供給上。

　　開發商資金壓力或加大

　　面對近期掀起的土地增值稅清算潮，一些開發商坦言，如果各地再次從嚴進行土地增值稅，將使得資金壓力加大。

　　廣州粵沛地產副總經理黃春表示，如果土地增值稅再次清算，對于樓市來說相當于大地震，開發商將面臨空前壓力，尤其是一些中小開發企業，面臨的壓力更大。北京一家地產公司負責人也向記者表示了類似擔憂。

　　數據顯示，1-2月，全國土地增值稅實現收入189.4億元，同比增長162.3%，比去年同期增速提高190%。 ( 張牡霞）