截至目前，杭州市區已經累計銷售經濟適用住房29期，惠及5萬多戶家庭。每次申請、審核、公示、搖號、選房、交付……關于經濟適用房的消息總是備受關注，而這一切往往在房子交付之后戛然而止，已交付的經濟適用房使用情況如何？到底是什么人住在里面？那些好不容易申購到經濟適用房的人是不是“從此以后過著幸福快樂的生活”？情況或許與我們想象的完全不同。

　　一個單元33戶，常碰到的鄰居七八戶

　　從2008年5月，下沙目前最大的經濟適用房小區銘和苑開始陸續交房，到去年年底，整個銘和苑四大片區3000多套房子已經全部交付。隨后，這個大型經濟適用房小區成為出租市場上的大熱門。

　　上周六，陽光很好，銘和苑柳翠坊的中心花園里滿是孩子們嬉鬧的笑聲，抬頭一看凡是朝南的陽臺幾乎都曬滿了衣服，顯然，這是一個入住率比較高的小區。“我們負責的兩個片區一共1672戶，80%左右已經有人住了，入住率比較高。”負責柳翠坊和桂雨坊的物管公司一位工作人員這樣告訴記者。搬進來的都是業主嗎？“也有一些是租戶……”他有些支支吾吾，不愿多談。

　　事實上，在這80%左右的居住者中，租戶遠比“一些”更多一些。柳翠坊7幢2單元，共11層33戶，雖然是周末，但一連敲了幾戶都沒有人應門。走到5樓，樓道被一堆泡沫箱、空飲料瓶擠滿，有兩個人正埋頭分類整理。“要租房子嗎？你去物業那里問問吧，很多的，我們這幢樓昨天才剛退了一套。”聽說記者要租房，其中一位很熱心地介紹說，他們也是租客。“誰說是租的，我們是買的！”另一個住戶立刻制止他繼續說下去。

　　從樓上下來，正碰到有住戶拿報紙。“我們這個單元原業主入住的還是比較多的，大概有七八戶吧。”記者說明身份，業主周女士告訴記者，他們家搬進來已經一年多了，但常碰到的鄰居也就這么幾個。“你看看信箱上的鎖就知道了，常在用的怎么會生銹。”果然，樓下的信報箱上雖然基本都掛著鎖，但絕大多數掛鎖因為長期沒有使用早已銹跡斑斑。

　　經濟適用房，租客撐起半邊天

　　這個經濟適用房小區80%的入住率竟然是靠出租市場撐起來的，這個市場不僅龐大，而且相當公開。記者走到門口剛好有四五個打工者模樣的人抱著孩子結伴來看房，與中介就在小區門口大聲攀談起來，中介也是外地人，同樣租住在這個小區里。旁邊保安早已見怪不怪了。

　　一個下午，記者跟著中介看了四套房子，租賃行情基本是這樣的：2房，80多平方米的戶型，毛坯900~1200元/月，帶裝修1200~1500元/月；3房，130平方米左右的戶型，毛坯1600~2200元/月，帶裝修1800~2500元/月。“如果不滿意，過兩天再來看看，有幾套新房源，房東剛裝修好，明天才能給我鑰匙。”中介劉小姐這么說。每次看一套新房源，她總要愣一會兒。“房源多嘛，我要想一想，這是去看哪一套。”她說。

　　“如果年前來租，2室2廳的房子不帶裝修的一個月七八百。”已經在桂雨坊租了一年房子的河南人朱先生建議記者不妨去網上看看。“網上房源多，租金也比較容易談。”確實如他所說，僅在口碑網上，輸入“銘和苑”，顯示出來的房源就有101套，這還是最近一周內更新過信息的可租房源。已經出租，以及私下口口相傳的待租房源只會更多。

　　這并不是一個銘和苑的問題。丁橋景苑，總戶數1466戶，2008年6月起開始交付，目前入住率超過60%，但其中有一半左右是非業主。“如果沒有租客只怕入住率更低，這已經是一個普遍問題。”景苑的物管公司的相關負責人無奈地說，房子是業主的，他們愿意住也好，愿意租也好，物業也管不到。

　　“我們這個單元算是比較好的，基本上原業主與租戶的入住比例一半一半吧。”已經入住丁橋景苑一年多的宋先生坦率地說，他住的那幢樓一共111戶，現在的鄰居中有不少不是原本一起搖號、選房的經濟適用房申購人。“只要租戶生活習慣比較好，沒有群租現象，房東愿意租就租吧。”

　　去年鬧出質量糾紛的九堡藍橋名苑，如今大多數房源已經交付，而拿到房子的業主們有些動作快的連租客都找好，就等著裝修好了交房出租。

　　“禁租令”何時能令行禁止

　　經濟適用房出租牟利是政府明令禁止的行為，然而事實是，隨著杭州交付的經濟適用房房源越來越多，它們正在成為租賃市場上一支不容忽視的力量，屢禁不止。

　　采訪中有房東直言，申請經濟適用房原本就沒打算自己住，對“禁租令”他們多半抱著法不責眾的念頭：“出租多劃算啊，1500元/月，用不了多少年買房的錢就回本了，反正那么多人在租，憑什么只抓我一個！”

　　更多人把經濟適用房實際使用率不高的原因歸責于交通問題。“有的業主工作單位在城西，從丁橋過去要轉兩三次公交車，住過來確實不方便。”丁橋景苑的物管負責人說，上班不方便是很現實的問題，如果不能解決，經濟適用房小區的使用率很難提高。

　　今年杭州經濟適用房的保障任務已經非常明確，新開工50萬平方米，公開銷售50萬平方米，也就是說，今年的經濟適用房新增量仍將保持100萬平方米。“目前估算的經濟適用房新增需求大概在80萬平方米左右。”一位不愿透露姓名的知情人表示，他擔心的是，一邊是新建經濟適用房持續增長，一邊是已交付經濟適用房被出租或空關，這中間的人為缺口，要投入多少財政才能填補？隨著交付使用的經濟適用房數量越來越龐大，實際使用率不高的問題如果不能想辦法解決，這個雪球只會越滾越大。